5. Проведение плановых и внеплановых проверок

5.1. Ведение журнала учета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляется уполномоченными должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора, назначенными распоряжением соответствующих руководителей.

5.2. Распоряжение о проведении планового мероприятия по контролю (надзору) подписывает руководитель территориального органа Роспотребнадзора (его заместители) на основании Плана проведения мероприятий по контролю (надзору) в соответствии с Законом N 134-ФЗ.

5.3. План контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал (на полугодие, на год) утверждается приказом Руководителя не позднее чем за две недели до начала квартала (полугодия, года).

5.4. Начальники структурных подразделений представляют в уполномоченное структурное подразделение проект Плана контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал (год) не позднее чем за один месяц до начала квартала (полугодия, года).

5.5. При необходимости внесения изменений в утвержденный План контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал (полугодие, год) начальники структурных подразделений представляют в уполномоченное структурное подразделение служебную (докладную) записку с мотивированным обоснованием включения либо исключения из Плана контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал (полугодие, год) субъекта надзора, на основании которой уполномоченным структурным подразделением готовится проект приказа о внесении изменений и дополнений в План контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал (полугодие, год).

5.6. Распоряжение издается руководителем территориального органа Роспотребнадзора (его заместителями), начальником территориального отдела (его заместителями) в соответствии с требованиями пункта 7.9 Административного регламента.

5.7. Распоряжения о проведении внеплановых мероприятий по контролю (надзору) как предусмотренные Планом контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал (полугодие, год), так и не предусмотренные Планом контрольно-надзорных мероприятий территориального органа Роспотребнадзора на квартал (полугодие, год) подписывают начальники территориальных отделов (их заместители).

5.8. Соотношение основания и предмета проверки в ходе внепланового мероприятия по контролю дано в следующей таблице:

5.9. Как предусмотрено предпоследним абзацем части 5 ст. 7 Закона N 134-ФЗ, мероприятия по контролю в случаях получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей могут проводиться по мотивированному решению органа государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих соответствующие однородные товары (работы, услуги) и (или) объекты.

5.10. Последним абзацем части 5 ст. 7 Закона N 134-ФЗ установлено, что обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного контроля (надзора), не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю. Данная норма относится к обращениям, в которых отсутствуют сведения о фамилии заявителя и почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ (часть 1 ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"). В связи с этим при поступлении жалобы на нарушения прав и законных интересов гражданина должностному лицу, к которому поступила данная жалоба на исполнение, следует удостовериться в том, что жалоба не анонимная.

5.11. Контроль выполнения постановлений, вынесенных главным государственным санитарным врачом (или его заместителем) на основании пункта 6 части 1 ст. 51 Закона N 52-ФЗ, самостоятельным основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю не является. В случае невыполнения таких постановлений по отношению к виновному лицу следует применять меры, предусмотренные КоАП (часть 1 статьи 19.4 - Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)).

5.12. При применении пункта 7.7 Административного регламента необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 12 Закона N 59-ФЗ установлен месячный срок для рассмотрения жалоб и обращений граждан.