Осуществляемый Генеральной прокуратурой Российской Федерации мониторинг состояния законности в сфере миграции свидетельствует о постепенном возрастании значимости возникающих в этой сфере проблем, усилении их отрицательного воздействия на экономическую и социально-политическую стабильность государства и общества.
Отдельные нарушения прав иностранных граждан и лиц без гражданства, допускаемые представителями государственных органов, создают условия для негативной реакции соответствующих национальных диаспор и возможного усложнения дипломатических отношений. Многочисленные нарушения законодательства со стороны нелегальных мигрантов, в том числе совершаемые ими тяжкие преступления, в некоторых случаях могут спровоцировать массовые протесты населения и межэтнические конфликты.
В связи с актуальностью этой проблематики вопросы повышения эффективности деятельности правоохранительных органов Российской Федерации по выявлению, пресечению, расследованию и профилактике преступлений и иных правонарушений, связанных с незаконной миграцией, обсуждены 06.08.2014 на Координационном совещании руководителей правоохранительных органов Российской Федерации и разработан комплекс дополнительных организационных и практических мер по укреплению законности в этой сфере.
Важной составляющей указанной работы является безупречное функционирование механизма административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации и реадмиссии иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на российской территории незаконно либо утративших право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Содержание в специальных учреждениях ФМС России (далее - специальные учреждения) данных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства, как ответственный процедурный этап, сопряжено с временным ограничением их свободы и возможности реализовать свои права, с принудительным характером действий органов ФМС России, ФССП России, МВД России. Указанные обстоятельства обусловливают необходимость строгого соблюдения требований законодательства в деятельности названных органов как с точки зрения соблюдения прав иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся в специальных учреждениях, так и с точки зрения предотвращения их противоправных действий.
В таких условиях особую значимость приобретает прокурорский надзор за исполнением законодательства и соблюдением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении процедур административного выдворения, депортации и реадмиссии.
Анализ надзорной деятельности в этой сфере свидетельствует о том, что прокурорами в целом уделяется должное внимание обеспечению законности при содержании в специальных учреждениях отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства. Прокурорские проверки по этим вопросам проводятся повсеместно и регулярно, выявляются и пресекаются многочисленные нарушения законодательства.
Вместе с тем указанная работа не приобрела единообразного и системного характера, проверки проводятся с различной периодичностью и эффективностью, нарушения законодательства зачастую выявляются и устраняются несвоевременно.
Настоящие методические рекомендации подготовлены с учетом имеющегося опыта надзорной деятельности органов прокуратуры, с целью оказания содействия прокурорам в организации действенного надзора за исполнением законов при содержании в специальных учреждениях отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства.
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2023 год
- МРОТ 2024
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2024 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2024 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей