I. Общие положения

План мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС в паводкоопасный период на территории Российской Федерации разрабатывается в целях снижения рисков возникновения ЧС в период прохождения весеннего половодья, а также для информационной поддержки работы оперативных дежурных смен единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

План мероприятий по смягчению рисков и реагированию на ЧС в паводкоопасный период на территории Российской Федерации (далее - План) разрабатывается в виде карты и пояснительной записки к ней. К Плану отрабатываются следующие приложения:

Приложение N 1: План применения сил РСЧС по обеспечению безопасного пропуска паводковых вод и ликвидации последствий ЧС в период прохождения весеннего половодья на территории Российской Федерации.

Приложение N 2: План применения авиации МЧС России и РСЧС в период прохождения весеннего половодья на территории Российской Федерации.

Приложение N 3: План материального и технического обеспечения мероприятий безопасного пропуска паводковых вод на территории Российской Федерации.

Приложение N 4: План проведения космической съемки паводкоопасных участков на территории Российской Федерации в период прохождения весеннего половодья.

План объем, сроки и порядок выполнения мероприятий РСЧС по предупреждению и снижению последствий ЧС в период прохождения весеннего половодья, при угрозе их возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при их возникновении, а также определяет привлекаемые для этого силы и средства.

План разрабатывается в тесном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, с учетом требований федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, руководящих документов МЧС России и других министерств и ведомств Российской Федерации.

Практическая разработка Плана заключается в детальном прогнозировании возможной обстановки, которая может сложиться при угрозе или возникновении ЧС в период прохождения весеннего половодья, оценке разрушений, потерь и выработке решения на ликвидацию последствий.

Электронный вид Плана закладывается в оперативно-дежурную смену Национального центра. Также План предоставляется федеральным органам исполнительной власти по запросу с их стороны.

Внесение изменений по корректировке задач и мероприятий согласно Плану может осуществляться в ходе учений, тренировок, а также при ликвидации ЧС, вызванных паводком.

Разработка разделов Плана осуществляется структурными подразделениями МЧС России по направлениям деятельности:

ДГЗ - координация совместной работы подразделений центрального аппарата МЧС России, вопросы планирования и проведения превентивных мероприятий;

ДПСС - состав группировки сил и средств;

УЗИ - организация специальной связи и контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасности спасательных работ;

УИТС - организация связи;

ДТВ - организация материально-технического обеспечения;

УА - план применения авиации в период весеннего половодья;

ВЦМП "Антистихия" - прогноз развития паводковой обстановки, сведения об объектах техносферы, подверженных угрозе воздействия паводковых вод.

Кроме того, разрабатываются планы по видам обеспечения:

ДПСС - План применения сил РСЧС по обеспечению безопасного пропуска паводковых вод и ликвидации последствий ЧС на территории Российской Федерации в паводкоопасный период (на карте, с пояснительной запиской);

УИТС - План организации связи;

ДТВ - План материально-технического обеспечения (на карте, с пояснительной запиской);

УА - План применения авиации в период весеннего половодья (на карте, с пояснительной запиской);

НЦУКС - План проведения космической съемки паводкоопасных участков на территории Российской Федерации в период прохождения весеннего половодья (на карте).

Планы по видам обеспечения утверждаются руководителями структурных подразделений центрального аппарата по направлениям деятельности. Разработанные разделы Плана и утвержденные планы по видам обеспечения представляются в Департамент гражданской защиты через Национальный центр управления в кризисных ситуациях в электронном и печатном виде, в сроки, определенные распоряжением МЧС России об организации безопасного пропуска паводковых вод на год.

Департамент гражданской защиты ежегодно формирует Федеральный план и представляет на утверждение Министру МЧС России в сроки, определенные распоряжением МЧС России об организации безопасного пропуска паводковых вод на год.

Отнесение сведений, содержащихся в Плане, к информации ограниченного доступа производится в порядке, установленном требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и субъектов Российской Федерации.

По вопросам организации контроля за паводковой обстановкой, вопросам привлечения сил и средств для предупреждения и ликвидации ЧС, в паводкоопасный период, использовать следующие нормативные правовые документы:

"Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 07.05.2013);

Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "Об отходах производства и потребления";

Федеральный закон от 23.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты и признании утратившими силу некоторых законодательных актов с принятием ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Постановление Правительства РФ от 05.12.2005 N 725 (ред. от 08.12.2008) "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти";

Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю";

Приказ МЧС РФ от 29.06.2005 N 501 (ред. от 05.04.2010) "Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2005 N 6938).