4. Структура Системы и функции ее участников

4.1. Организационную структуру Системы образуют:

- Национальный орган по сертификации - Госстандарт России - специально уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти;

- Центральный орган Системы (ЦОС) - Управление машиностроения Госстандарта России;

- Совет Системы;

- органы по сертификации продукции (ОС);

- испытательные лаборатории (центры) - ИЛ (ИЦ);

- заявители (изготовители, продавцы, исполнители) на проведение сертификации продукции.

Организационная структура Системы приведена в приложении 2.

4.2. Госстандарт России как федеральный орган исполнительной власти на основании полномочий, предоставленных ему статьей 9 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", выполняет следующие основные функции в вопросах, связанных с деятельностью Системы.

4.2.1. Формирует Систему, устанавливает правила процедуры и управления для проведения сертификации продукции в Системе.

4.2.2. Определяет и утверждает ЦОС.

4.2.3. Осуществляет выбор способа подтверждения соответствия продукции требованиям нормативных документов (формы сертификации).

4.2.4. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях готовит и утверждает дополнения и изменения к "Номенклатуре продукции и услуг (работ), в отношении которых законодательными актами Российской Федерации предусмотрена их обязательная сертификация", в части, касающейся продукции, сертифицируемой в Системе.

4.2.5. Аккредитует ОС и ИЛ (ИЦ) и выдает им разрешения (лицензии) на право проведения определенных видов работ по сертификации продукции в Системе сертификации ГОСТ Р, а также осуществляет государственный контроль и надзор за аккредитованными ОС и ИЛ (ИЦ).

4.2.6. Регулирует с учетом предложений ЦОС и Совета по сертификации состав, количество и дислокацию ОС и ИЛ (ИЦ).

4.2.7. Ведет государственный реестр участников и объектов сертификации в Системе сертификации ГОСТ Р, проводит государственную регистрацию Системы.

4.2.8. Осуществляет государственный контроль и надзор и устанавливает порядок инспекционного контроля за деятельностью, за соблюдением правил сертификации и за сертифицированной продукцией.

4.2.9. Рассматривает апелляции заявителей по вопросам сертификации.

4.3. Центральный орган Системы выполняет в Системе следующие функции.

4.3.1. Организует, координирует работу и устанавливает правила процедуры и управления в возглавляемой им Системе.

4.3.2. Рассматривает апелляции заявителей по поводу действий ОС и ИЛ (ИЦ), участвующих в Системе.

4.3.3. Разрабатывает предложения по уточнению номенклатуры продукции, подлежащей обязательной сертификации, в части продукции, сертифицируемой в Системе.

4.3.4. Участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных документов (далее - НД), применяемых при сертификации продукции в Системе, взаимодействуя с соответствующими техническими комитетами по стандартизации.

4.3.5. Ведет учет аккредитованных ОС и ИЛ (ИЦ), входящих в Систему, выданных (аннулированных) сертификатов и лицензий на использование знака соответствия, обеспечивает информацией о них, а также о правилах Системы.

4.3.6. Представляет в Госстандарт России рекомендации по созданию научно - методического центра Системы.

4.4. Организации, входящие в Систему в качестве ОС и ИЛ (ИЦ), должны иметь статус юридического лица, быть аккредитованы Госстандартом России в Системе сертификации ГОСТ Р и иметь лицензии Госстандарта России в соответствии с "Правилами выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия".

ОС должны соответствовать требованиям, установленным ГОСТ Р 51000.5-96 "Общие требования к органам по сертификации продукции", а ИЛ (ИЦ) - ГОСТ Р 51000.3-96 "Общие требования к испытательным лабораториям".

Функции, выполняемые ОС и ИЛ (ИЦ), определены пунктами 3.5 и 3.6 "Правил по проведению сертификации в Российской Федерации" и устанавливаются для каждого ОС и ИЛ (ИЦ) в положении об ОС и положении об ИЛ (ИЦ), утверждаемых Госстандартом России.

Непосредственную работу в ОС осуществляют специалисты с обязательным участием экспертов по сертификации продукции, зарегистрированных в Регистре Системы сертификации персонала.

4.5. ОС и ИЛ (ИЦ), аккредитованные Госстандартом России для проведения обязательной сертификации, вправе проводить работы по добровольной сертификации в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" в пределах их областей аккредитации.

4.6. Для подготовки предложений по формированию единой политики в области сертификации в рамках Системы и содействию ее применению ЦОС формирует Совет Системы из представителей Госстандарта России, его институтов, аккредитованных ОС и ИЛ (ИЦ), а также представителей федеральных органов исполнительной власти, организаций и предприятий, заинтересованных в деятельности Системы.

Совет подготавливает рекомендации по созданию и аккредитации ОС и ИЛ (ИЦ) в рамках Системы и их рациональному составу с учетом регионального расположения или целесообразности их аккредитации.

В полном объеме функции и права Совета регламентируются положением о Совете, утверждаемым ЦОС.

4.7. Обязанности Заявителя, в качестве которого могут выступать любые юридические и физические лица (изготовители, продавцы, исполнители), установлены в статье 13 Закона Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг", а его конкретные функции установлены п. 3.8 "Правил по проведению сертификации в Российской Федерации".