Приложение N 8. Проверочный лист (список контрольных вопросов), используемый Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами при проведении плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области связи по оказанию услуг подвижной радиосвязи в выделенной сети (форма)

N п/п

Вопросы, отражающие содержание обязательных требований, соблюдение которых проверяется в ходе проверки

Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования

Ответы на вопросы (да/нет/не распространяется)

1

2

3

4

1.

Обеспечивается ли оператором связи предоставление абоненту соединений на сети подвижной радиосвязи для приема (передачи) голосовой, а также неголосовой информации с обеспечением непрерывности связи при оказании услуг, в том числе при передвижении абонента?

подпункт "а" пункта 4 раздела X Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 <1>

2.

Обеспечивается ли оператором связи предоставление абоненту доступа к сети связи лицензиата?

подпункт "а.1" пункта 4 раздела X Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 <1>

3.

Обеспечивается ли оператором связи предоставление для одной или нескольких групп абонентов лицензиата одновременного соединения, осуществляемого в режиме полудуплексной радиосвязи по одному каналу связи независимо от количества абонентов в группе, и (или) одновременного соединения при участии диспетчера?

подпункт "б" пункта 4 раздела X Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 <1>

4.

Выполняются ли лицензиатом обязательства, которые он принял на себя при участии в торгах (аукционе, конкурсе) на получение соответствующей лицензии? <*>

пункт 5 раздела X Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 <1>

5.

Выполняются ли оператором связи в процессе оказания услуг условия, установленные Государственной комиссией по радиочастотам при выделении полос радиочастот и федеральным органом исполнительной власти в области связи при присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала в выданных оператору связи (владельцу радиоэлектронных средств) разрешениях на использование радиочастот или радиочастотных каналов?

пункт 7 раздела X Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 <1>

6.

Зарегистрированы ли радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства, подлежащие регистрации в соответствии с действующим законодательством?

7.

Выполняется ли требование о недопустимости присоединения сети связи лицензиата к сети связи общего пользования?

пункт 7 раздела X Перечней лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания соответствующих услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 N 87 <1>

8.

Обеспечивается ли оператором связи реализация требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-разыскных мероприятий: имеется ли в наличии у оператора связи утвержденный акт ввода в эксплуатацию технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий, включая технические средства накопления информации, или согласованный с уполномоченным органом ФСБ России план мероприятий по реализации технических средств для проведения оперативно-разыскных мероприятий, включая технические средства накопления информации, и документальное подтверждение выполнения тех пунктов плана, срок исполнения которых к моменту проверки истек?

9.

Обеспечивается ли оператором связи при построении и эксплуатации сетей связи защита средств и сооружений связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации:

9.1.

утвержден ли оператором связи порядок доступа к линиям связи, сооружениям связи, средствам связи, находящимся как внутри, так и вне сооружений связи, и к передаваемой по сетям связи информации, в котором отражаются:

пункт 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.1.1.

организация пропускного режима на охраняемую территорию, в пределах которой размещаются сооружения связи (далее - охраняемая территория), и порядок охраны этой территории?

подпункт "а" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.1.2.

процедуры применения на охраняемой территории технических средств защиты, обнаружения и сигнализации?

подпункт "б" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.1.3.

перечень и образцы документов, дающих право находиться на охраняемой территории, а также в сооружениях связи и отдельных помещениях, расположенных в пределах охраняемой территории?

подпункт "в" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.1.4.

организационные процедуры оформления допуска:

подпункт "г" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.1.4.1.

к проведению работ со средствами связи и линиями связи?

подпункт "г" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.1.4.2.

к проведению работ, связанных с технологической возможностью доступа к информации, передаваемой посредством сети связи?

подпункт "г" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.1.5.

установление списка лиц, имеющих право на проведение:

подпункт "г" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.1.5.1.

работ со средствами связи и линиями связи?

подпункт "г" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.1.5.2.

работ, связанных с технологической возможностью доступа к информации, передаваемой посредством сети связи?

подпункт "г" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.1.6.

процедуры регистрации событий, связанных с осуществлением доступа к средствам связи, линиям связи и сооружениям связи?

подпункт "д" пункта 3 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.2.

обеспечено ли оператором связи в целях защиты узлов связи от доступа со стороны физических лиц, не имеющих на это права:

пункт 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.2.1.

оснащение сооружений связи, в которых размещаются узлы связи, техническими средствами защиты, включая охранную сигнализацию?

подпункт "а" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.2.2.

наличие ограждений, исключающих случайный проход физических лиц и въезд транспорта на охраняемую территорию для узлов связи I и II категории защищенности?

подпункт "б" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.2.3.

организация охраны узлов связи для узлов связи I и II категории защищенности?

подпункт "в" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.2.4.

организация контрольно-пропускного режима как на охраняемой территории, так и внутри сооружений связи, в которых размещаются узлы связи для узлов связи I и II категории защищенности?

подпункт "г" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.2.5.

оснащение сооружений связи средствами контроля доступа для узлов связи I категории защищенности?

подпункт "д" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.2.6.

наличие запирающих устройств для помещений, в которых размещены узлы связи III категории защищенности?

подпункт "д" пункта 5 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.3.

обеспечивается ли оператором связи для защиты от несанкционированного доступа к программным средствам узлов связи:

пункт 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.3.1.

принятие мер, исключающих возможность доступа к сетям связи лиц, не имеющих на это права, или абонентов и пользователей, нарушающих установленный оператором связи порядок доступа к сети связи?

подпункт "а" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.3.2.

контроль подключения к узлам связи технических и программных средств, используемых в процессе эксплуатации узлов связи?

подпункт "б" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.3.3.

регистрация и последующий контроль действий обслуживающего персонала в процессе эксплуатации узлов связи в соответствии с установленным порядком доступа к средствам и линиям связи?

подпункт "в" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.3.4.

разграничение прав доступа, в том числе использование обслуживающим персоналом идентификационных и аутентификационных кодов для узлов связи I и II категории защищенности?

подпункт "г" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.3.5.

регистрация и последующий контроль фактов доступа физических лиц, в том числе обслуживающего персонала, к средствам связи и линиям связи в процессе эксплуатации узлов связи для узлов связи I и II категории защищенности?

подпункт "д" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.3.6.

применение процедуры идентификации пользовательского (оконечного) оборудования в сетях подвижной радиосвязи, сетях подвижной радиотелефонной связи, сетях подвижной спутниковой радиосвязи?

подпункт "е" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.3.7.

установление процедур аутентификации обслуживающего персонала при удаленном доступе к узлам связи для узлов связи I категории защищенности?

подпункт "ж" пункта 7 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.4.

обеспечено ли оператором связи для защиты от несанкционированного доступа к средствам связи, не входящим в состав узлов связи:

пункт 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.4.1.

оснащение контейнеров, в которых размещены средства связи, находящиеся вне сооружений связи:

подпункт "а" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.4.1.1.

запирающими устройствами?

подпункт "а" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.4.1.2.

тревожной сигнализацией?

подпункт "а" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.4.1.3.

охранной сигнализацией?

подпункт "а" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.4.2.

установка распределительных устройств в местах, исключающих или существенно затрудняющих несанкционированный доступ к ним?

подпункт "б" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.4.3.

оборудование распределительных кабельных шкафов:

подпункт "в" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.4.3.1.

запирающими устройствами?

подпункт "в" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.4.3.2.

датчиками сигнализации о несанкционированном доступе или охранной сигнализацией?

подпункт "в" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.4.4.

осмотр антенно-мачтовых сооружений, линейно-кабельных сооружений, в том числе колодцев кабельной канализации, оконечных кабельных устройств, размещенных в распределительных шкафах и коробках в соответствии с порядком, установленным оператором связи?

подпункт "г" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.4.5.

ведение журнала осмотра антенно-мачтовых сооружений, линейно-кабельных сооружений, в том числе колодцев кабельной канализации, оконечных кабельных устройств, размещенных в распределительных шкафах и коробках в соответствии с порядком, установленным оператором связи?

подпункт "г" пункта 8 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.5.

обеспечивает ли оператор связи для защиты от несанкционированного доступа к линиям связи, соединяющим узлы связи:

пункт 9 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.5.1.

установление охранных зон для линий связи между узлами связи в соответствии с Правилами охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 <6>?

подпункт "а" пункта 9 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.5.2.

осмотр линий связи, проводимый в соответствии с порядком, установленным оператором связи, и ведение журнала осмотра?

подпункт "б" пункта 9 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.5.3.

применение мер организационного и (или) технического характера по обнаружению несанкционированного подключения к проводным линиям связи?

подпункт "в" пункта 9 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.5.4.

кодирование сигналов в радиоканалах при применении радиоэлектронных средств?

подпункт "г" пункта 9 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.5.5.

размещение линий связи, исключающее возможность доступа к ним без использования каких-либо инструментов или механизмов?

подпункт "д" пункта 9 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.6.

обеспечивается ли оператором связи для защиты от несанкционированного доступа к абонентским линиям связи:

пункт 10 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.6.1.

размещение линий связи в специальных коробах и распределительных коробках, оснащенных запирающими устройствами, или внутри стен зданий, строений, или размещение линий связи, исключающее возможность доступа к ним без использования каких-либо инструментов или механизмов?

подпункт "а" пункта 10 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.6.2.

осмотр линий связи, проводимый в соответствии с порядком, установленным оператором связи?

подпункт "б" пункта 10 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.7.

регистрируются ли оператором связи документально события, связанные с несанкционированным доступом к сетям связи и передаваемой посредством их информации (далее - события):

пункт 12 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.7.1.

содержит ли регистрационная запись события указание на средство связи или линию связи, к которым был осуществлен несанкционированный доступ, и их условное обозначение?

подпункт "а" пункта 12 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.7.2.

содержит ли регистрационная запись события описание события?

подпункт "б" пункта 12 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.7.3.

содержит ли регистрационная запись события описание последствия события?

подпункт "в" пункта 12 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.7.4.

содержит ли регистрационная запись события дату и время события и (или) регистрации события?

подпункт "г" пункта 12 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.7.5.

содержит ли регистрационная запись события указание на лицо, выявившее событие.

подпункт "д" пункта 12 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

9.8.

заверяются ли события подписью должностного лица, зарегистрировавшего это событие?

пункт 12 Требований по защите сетей связи от несанкционированного доступа к ним и передаваемой посредством их информации, утвержденный приказом Мининформсвязи России от 09.01.2008 N 1 <5>

10.

Соблюдаются ли оператором связи правила охраны линий и сооружений связи:

пункты 3, 4 9 Правил охраны линий и сооружений связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 <6>

10.1.

разработан ли оператором связи порядок эксплуатации, охраны, ремонта линий и сооружений связи на своих сетях?

пункт 3 Правил охраны линий и сооружений связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 <6>

10.2.

имеются ли в наличии охранные зоны на трассах кабельных линий связи?

подпункт "а" пункта 4 Правил охраны линий и сооружений связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 <6>

10.3.

имеются ли в наличии просеки на трассах кабельных линий связи?

подпункт "б" пункта 4 Правил охраны линий и сооружений связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 <6>

10.4.

имеются ли в наличии информационные знаки на трассах кабельных линий связи вне городской черты?

пункт 9 Правил охраны линий и сооружений связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 N 578 <6>