4. Функции структурных подразделений управления

4.1. Первый и второй (зональные) отделы по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе в соответствии с предметным и зональным принципами:

контролируют организацию и анализируют результаты работы прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур по реализации полномочий прокурора в гражданском и административном процессах;

участвуют по поручению руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации, начальника управления в рассмотрении судами общей юрисдикции, Верховным Судом Российской Федерации гражданских и административных дел;

рассматривают проекты представлений прокуроров субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуроров специализированных прокуратур о пересмотре судебных постановлений по гражданским и административным делам;

изучают апелляционные представления, внесенные прокурорами субъектов Российской Федерации и приравненными к ним прокурорами специализированных прокуратур в Верховный Суд Российской Федерации, вносят предложения о целесообразности их поддержания;

готовят проекты представлений о пересмотре судебных постановлений по гражданским и административным делам;

оказывают практическую помощь нижестоящим прокурорам при рассмотрении гражданских и административных дел судами, в том числе при обращении прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур в управление с запросами, изучают представленные материалы, готовят соответствующие разъяснения;

осуществляют сбор и накопление материалов для их дальнейшей аналитической обработки, систематически обобщают результаты прокурорской практики на основе имеющихся сведений, материалов и документов по закрепленному предмету и зоне деятельности;

готовят предложения о совершенствовании федерального законодательства и улучшении качества работы по обеспечению участия прокуроров в гражданском и административном процессах;

готовят предложения по проектам постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам правоприменительной практики, по поручению начальника управления принимают участие в рабочих группах Верховного Суда Российской Федерации;

инициируют обращение Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей в Верховный Суд Российской Федерации о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским и административным делам;

рассматривают и разрешают обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращения и запросы должностных и иных лиц, в том числе судей Конституционного Суда Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, по вопросам законности судебных постановлений по гражданским и административным делам;

рассматривают в порядке согласования проекты исков (заявлений) в суды общей юрисдикции, подготовленные от имени Генерального прокурора Российской Федерации (его заместителей) подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

принимают участие в проведении плановых (внеплановых) мероприятий, готовят проекты предложений к заданиям и итоговых документов по результатам проверок;

регулярно анализируют практику участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве, в том числе качество участия прокуроров в рассмотрении дел судебными инстанциями, обоснованность принесенных представлений (проектов представлений), вносят предложения об улучшении организации работы;

участвуют в работе по обучению, стажировке работников прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур;

выполняют другие поручения по указанию руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления.

4.2. Отдел по обеспечению участия прокуроров в Верховном Суде Российской Федерации:

участвует согласно предметно-зональному принципу в рассмотрении Верховным Судом Российской Федерации гражданских и административных дел;

готовит и докладывает материалы гражданских и административных дел, рассматриваемых в судебном заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации или его заместителям;

изучает апелляционные представления, внесенные прокурорами субъектов Российской Федерации в Верховный Суд Российской Федерации, вносит предложения о целесообразности их поддержания;

готовит проекты представлений о пересмотре судебных постановлений или заключения об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования по делам, рассмотренным Верховным Судом Российской Федерации с участием прокурора;

принимает участие в проведении плановых (внеплановых) мероприятий, готовит проекты предложений к заданиям и итоговые документы по результатам проверок;

рассматривает и разрешает обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращения и запросы должностных и иных лиц, в том числе судей Конституционного Суда Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, по вопросам законности судебных постановлений по гражданским и административным делам, включая жалобы на решения Верховного Суда Российской Федерации по делам, рассмотренным с участием прокурора;

систематически анализирует и обобщает практику Верховного Суда Российской Федерации. На постоянной основе оказывает методическую и практическую помощь нижестоящим прокурорам и подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации по вопросам формируемой Верховным Судом Российской Федерации правоприменительной практики и участия прокуроров в процессе рассмотрения судами дел;

готовит предложения по проектам постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, предложения по обзорам, утверждаемым Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, по вопросам правоприменительной практики, принимает участие в рабочих группах Верховного Суда Российской Федерации;

инициирует обращение Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей в Верховный Суд Российской Федерации о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским и административным делам;

готовит предложения по совершенствованию федерального законодательства и улучшению качества работы по обеспечению участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве;

участвует в работе по обучению, стажировке работников прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур;

выполняет другие поручения по указанию руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления.

4.3. Отдел по обеспечению участия прокуроров в делах по экономическим спорам, административным правонарушениям и защите интеллектуальных прав:

контролирует организацию и результаты работы прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур по реализации полномочий прокурора в арбитражном процессе, а также в производстве по делам об административных правонарушениях;

обеспечивает участие в рассмотрении дел арбитражными судами первой, апелляционной, кассационной инстанций;

рассматривает проекты представлений прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур о пересмотре судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами, и проекты протестов по делам об административных правонарушениях;

рассматривает в порядке согласования проекты представлений Генерального прокурора Российской Федерации в судебные коллегии Верховного Суда Российской Федерации, судов субъектов Российской Федерации о даче согласия на привлечение судей к административной ответственности, участвует в рассмотрении Верховным Судом Российской Федерации таких дел;

осуществляет контроль, оказывает методическую и практическую помощь прокурорам субъектов Российской Федерации при рассмотрении судебными коллегиями судов субъектов Российской Федерации представлений Генерального прокурора Российской Федерации о даче согласия на привлечение судей к административной ответственности;

участвует в рассмотрении дел Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в том числе Судом по интеллектуальным правам, а также в судах общей юрисдикции, в производстве по делам об административных правонарушениях;

участвует в рассмотрении судами общей юрисдикции дел об оспаривании определений заместителей Генерального прокурора Российской Федерации об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях и решений Генерального прокурора Российской Федерации по результатам рассмотрения жалоб на указанные определения;

анализирует качество участия прокуроров в арбитражном процессе, обоснованность представлений о пересмотре судебных постановлений, а также практику участия прокуроров в производстве по делам об административных правонарушениях, в том числе качество и обоснованность внесенных протестов;

оказывает практическую помощь нижестоящим прокурорам по вопросам обеспечения участия прокуроров в арбитражном процессе, а также в производстве по делам об административных правонарушениях;

готовит предложения по проектам постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам правоприменительной практики по делам, рассмотренным арбитражными судами, и в производстве по делам об административных правонарушениях;

инициирует обращение Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей в Верховный Суд Российской Федерации о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по делам, рассмотренным арбитражными судами, а также по делам об административных правонарушениях;

рассматривает и разрешает обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращения и запросы должностных и иных лиц, в том числе судей Конституционного Суда Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, по вопросам законности судебных постановлений по делам, рассмотренным арбитражными судами, в производстве по делам об административных правонарушениях;

рассматривает в порядке согласования проекты исков (заявлений) в арбитражные суды, подготовленных от имени Генерального прокурора Российской Федерации (его заместителей) подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

согласовывает поступившие из других подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации проекты постановлений о возбуждении дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судом;

принимает участие в проведении плановых (внеплановых) мероприятий, готовит проекты предложений к заданиям и итоговые документы по результатам проверок;

участвует в работе по обучению, стажировке работников прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур;

выполняет другие поручения по указанию руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления.

4.4. Отдел аналитики и обеспечения формирования правоприменительной практики:

осуществляет организационно-аналитическую работу;

во взаимодействии с другими отделами управления осуществляет сбор и накопление материалов для их дальнейшей аналитической обработки, систематически обобщает результаты прокурорской практики на основе имеющихся сведений, материалов и документов;

по итогам обобщения и анализа работы, в том числе положительных результатов и недостатков прокурорской деятельности, разрабатывает организационно-распорядительные и информационно-аналитические документы;

осуществляет проработку и согласование исков, подготовленных другими структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, в том числе управлениями в федеральных округах;

анализирует правоприменительную практику по делам о взыскании ущерба, причиненного государству преступлениями;

инициирует обращение Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей в Верховный Суд Российской Федерации о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики по гражданским, административным делам, делам, рассмотренным арбитражными судами, в производстве по делам об административных правонарушениях;

готовит итоговые документы по результатам деятельности управления, планы работы управления, предложения в планы работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации, предложения в проекты решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;

осуществляет контроль своевременности и качества выполнения плановых мероприятий Генеральной прокуратуры Российской Федерации и управления, приказов, указаний и распоряжений Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей, начальника управления, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, оперативных совещаний и постановлений Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Российской Федерации;

совместно с отделами управления анализирует качество участия прокуроров в гражданском, административном и арбитражном процессе, Суде по интеллектуальным правам, обоснованность представлений о пересмотре судебных постановлений, а также практику участия прокуроров в производстве по делам об административных правонарушениях, в том числе качество и обоснованность внесенных протестов;

оказывает нижестоящим прокурорам методическую помощь по вопросам обеспечения участия прокуроров в рассмотрении судами гражданских и административных дел, дел, рассмотренных арбитражными судами, в производстве по делам об административных правонарушениях;

анализирует представленные в управление статистические и иные данные об участии прокуроров в рассмотрении судами гражданских, административных дел, дел, рассмотренных арбитражными судами, в производстве по делам об административных правонарушениях и о рассмотрении поступивших в управление обращений;

осуществляет участие управления в правотворческой деятельности в соответствии с установленным порядком, в том числе в подготовке предложений о внесении изменений в действующее законодательство, заключений по проектам международных договоров, федеральных законов и иных нормативных правовых актов;

готовит предложения по проектам постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам правоприменительной практики, принимает участие в рабочих группах Верховного Суда Российской Федерации;

взаимодействует с аппаратом Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека. По поручению начальника управления осуществляет подготовку заключений по делам, рассматриваемым Европейским Судом по правам человека, анализирует исполнение его постановлений, мониторинг практики Европейского Суда по правам человека с целью последующего ориентирования прокуроров при осуществлении деятельности;

по поручению начальника управления рассматривает и разрешает обращения и запросы судей Конституционного Суда Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и других должностных лиц, готовит материалы по ним;

обеспечивает мониторинг практики Конституционного Суда Российской Федерации по осуществлению конституционного контроля, анализирует вопросы, возникающие в ходе осуществления конституционного судопроизводства;

по поручению начальника управления рассматривает и разрешает обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращения и запросы должностных и иных лиц по вопросам законности судебных постановлений по гражданским, административным делам, делам, рассмотренным арбитражными судами, в производстве по делам об административных правонарушениях;

осуществляет размещение подготовленных управлением материалов для публикации в средствах массовой информации и сообщений для размещения на официальном интернет-представительстве Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

взаимодействует с другими подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Университетом прокуратуры Российской Федерации, учебными заведениями по вопросам, относящимся к компетенции управления;

осуществляет оперативное информирование нижестоящих прокуроров о складывающейся или изменившейся судебной практике, в том числе с использованием современных коммуникационных технологий;

выполняет другие поручения по указанию руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления.

4.5. Отдел по обеспечению представительства Генеральной прокуратуры Российской Федерации в судах:

в соответствии с процессуальным законодательством в пределах предоставленных полномочий осуществляет представительство интересов Генеральной прокуратуры Российской Федерации в судах, арбитражных судах по делам, в которых Генеральная прокуратура Российской Федерации и (или) ее должностные лица в связи с исполнением ими должностных обязанностей являются ответчиками, заинтересованными или третьими лицами;

в зависимости от характера и сложности спора обеспечивает непосредственное участие в судебном разбирательстве во всех судебных инстанциях, готовит правовую позицию по заявленным требованиям и составляет необходимые процессуальные документы. По результатам оценки законности судебных актов решает вопрос об их обжаловании в суд соответствующей инстанции, осуществляет контроль за ходом судебного разбирательства;

осуществляет учет дел указанной категории;

взаимодействует с главными управлениями, управлениями и отделами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также отраслевыми подразделениями прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур по вопросам судебного представительства органов прокуратуры;

вносит предложения заинтересованным структурным подразделениям Генеральной прокуратуры Российской Федерации о целесообразности внесудебного урегулирования правовых ситуаций;

согласовывает проекты исков о защите интересов Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

контролирует организацию и результаты работы прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним прокуратур по вопросам судебного представительства интересов органов и организаций прокуратуры;

принимает участие в проведении плановых (внеплановых) мероприятий; анализирует практику участия прокуроров в делах, по которым Генеральная прокуратура Российской Федерации привлечена к участию в качестве ответчика, заинтересованного или третьего лица;

на основании мониторинга действующего законодательства, изучения и анализа практики рассмотрения дел, по которым Генеральная прокуратура Российской Федерации привлечена к участию в деле в качестве ответчика, заинтересованного или третьего лица, оказывает методическую и практическую помощь прокуратурам субъектов Российской Федерации и приравненным к ним специализированным прокуратурам по вопросам судебного представительства органов прокуратуры;

по результатам рассмотрения судебных споров вносит предложения о совершенствовании нормативных и иных актов Генерального прокурора Российской Федерации, а также работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

инициирует обращение Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей в Верховный Суд Российской Федерации о даче судам разъяснений по вопросам судебной практики;

рассматривает и разрешает обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, обращения и запросы должностных и иных лиц по вопросам судебного представительства интересов органов прокуратуры;

участвует в работе по обучению, стажировке работников прокуратур субъектов Российской Федерации и приравненных к ним специализированных прокуратур;

выполняет иные поручения по указанию руководства Генеральной прокуратуры Российской Федерации и начальника управления.