IV. Основные этапы проведения оценки эффективности

11. К основным этапам проведения оценки эффективности рекомендуется отнести:

1) подготовку и издание организационно-распорядительного акта руководителя ядерного объекта о проведении мероприятий по оценке эффективности;

2) создание рабочей группы по проведению оценки эффективности;

3) подготовку исходных данных на основании отчета об анализе уязвимости;

4) определение фактических значений показателей эффективности;

5) анализ полученных результатов;

6) оформление отчета по оценке эффективности;

7) издание организационно-распорядительного акта по принятию первоочередных мер по повышению эффективности СФЗ и учет полученных результатов в плане создания (совершенствования) СФЗ.

12. Распределение обязанностей и полномочий членов рабочей группы определяет руководитель рабочей группы.

Руководство ядерного объекта при необходимости вправе представить рабочей группе дополнительные документы для проведения работ по оценке эффективности.

13. Рекомендуется, чтобы оценка эффективности при действиях внешнего нарушителя проводилась следующим образом:

определение возможных способов преодоления инженерно-технических средств физической защиты с учетом оснащенности нарушителей;

определение количественных характеристик каждого вышеуказанного способа (вероятность обнаружения нарушителя и время задержки его проникновения к предметам физической защиты);

построение дерева (графа) путей нарушителей;

расчет показателей эффективности системы физической защиты;

формирование таблицы эффективности системы физической защиты для каждого предмета физической защиты (группы предметов физической защиты, находящихся в одном помещении или в одной охраняемой зоне).

14. Рекомендуется, чтобы оценка эффективности при действиях внутреннего нарушителя проводилась следующим образом:

определение перечня основных инструментов и материалов, которыми может воспользоваться внутренний нарушитель;

определение перечня групп сотрудников, имеющих одинаковые полномочия доступа в охраняемые зоны и к предметам физической защиты;

определение вероятности пресечения (предотвращения) попыток проноса (провоза) инструментов (приспособлений, оборудования), оружия и взрывных устройств (взрывчатых веществ) внутренним нарушителем;

построение дерева (графа) путей нарушителя;

расчет показателей эффективности системы физической защиты;

формирование таблицы показателей эффективности для каждого предмета физической защиты (группы предметов физической защиты, находящихся в одном помещении).

15. Рекомендуется, чтобы в случае сговора нарушителей были учтены действия двух категорий нарушителей:

основной нарушитель - организатор акции, основной исполнитель, который разрабатывает план и тактику действий, находит пособников акции;

нарушитель-пособник - сообщник, своими действиями (бездействием) оказывает помощь основному нарушителю.

Рекомендуется учитывать две основные группы сценариев сговора:

внешний нарушитель, действующий в сговоре с внутренним;

внутренние нарушители, действующие в сговоре между собой.

Рекомендуется, чтобы оценка эффективности при действиях нарушителей, находящихся в сговоре, проводилась в следующем порядке:

в каждой группе сценариев выделены различные сценарии сговора с участием разных типов нарушителей, которые приведены в Перечне основных угроз ядерно и радиационно опасным объектам и типовых моделях нарушителей, и составлен перечень сценариев;

для каждого рубежа физической защиты определена возможность изменения характеристик инженерно-технических средств физической защиты нарушителем-пособником;

определены возможные способы преодоления инженерно-технических средств физической защиты с учетом оснащенности нарушителей;

определены количественные характеристики каждого вышеуказанного способа (вероятность обнаружения нарушителя и время задержки его проникновения к предметам физической защиты);

определен перечень основных инструментов и материалов, которыми может воспользоваться внутренний нарушитель;

определен перечень групп сотрудников, имеющих одинаковые полномочия доступа в охраняемые зоны и к предметам физической защиты;

определена вероятность пресечения (предотвращения) попыток проноса инструментов (приспособлений, оборудования), оружия и взрывных устройств (взрывчатых веществ) внутренним нарушителем;

построено дерево (граф) путей нарушителей;

проведен расчет показателей эффективности системы физической защиты;

сформирована таблицы эффективности для каждого предмета физической защиты (группы предметов физической защиты, находящихся в одном помещении).