III. Согласование проектов правовых актов

23. Проект правового акта территориального органа МВД России после его подготовки подлежит с учетом положений пункта 21 Правил обязательному согласованию в указанной ниже последовательности с:

начальником подразделения - ответственного исполнителя;

начальниками структурных подразделений территориального органа МВД России - соисполнителями;

начальниками структурных подразделений территориального органа МВД России, которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта;

заместителями начальника полиции территориального органа МВД России, ответственными за деятельность подразделений, которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта;

заместителями руководителя (начальника) территориального органа МВД России, ответственными за деятельность подразделений, которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта, а также подразделений - ответственных исполнителей (соисполнителей);

начальником подразделения делопроизводства и режима территориального органа МВД России;

начальником правового подразделения территориального органа МВД России - после проведения правовой экспертизы.

24. Проекты правового акта после их подготовки и визирования начальником подразделения - ответственного исполнителя с учетом предмета правового регулирования и компетенции подразделений подлежат обязательному согласованию с:

финансовым подразделением - в отношении проектов правовых актов по вопросам финансового обеспечения;

подразделением тылового обеспечения - в отношении проектов правовых актов по вопросам хозяйственной деятельности;

кадровым подразделением - в отношении проектов приказов по личному составу (о наложении дисциплинарного взыскания и применении мер поощрения);

правовым подразделением - в отношении проектов правовых актов, содержащих поручения о подготовке проектов правовых актов.

25. Должностные лица, указанные в пунктах 23 и 24 Правил, при рассмотрении и согласовании проекта правового акта в пределах компетенции устанавливают:

полноту и своевременность выполнения решения о подготовке проекта правового акта;

актуальность и необходимость его издания в представленном виде;

обоснованность и исполнимость предписаний, содержащихся в проекте правового акта.

26. Проект правового акта подчиненных органов и организаций <1> подлежит с учетом положений пункта 21 Правил обязательному согласованию в указанной ниже последовательности с:

--------------------------------

<1> Далее также - "орган (организация)".

начальником структурного подразделения органа (организации) - ответственного исполнителя;

начальниками структурных подразделений органа (организации) - соисполнителями;

начальниками структурных подразделений органа (организации), которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта;

заместителями начальника полиции территориального органа МВД России, ответственными за деятельность подразделений, которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта;

заместителями начальника органа (организации), ответственными за деятельность подразделений, которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта, а также подразделений - ответственных исполнителей (соисполнителей);

начальником подразделения делопроизводства и режима органа (организации);

начальником правового подразделения органа (организации) либо при отсутствии в штатном расписании органа (организации) должности начальника правового подразделения или правового подразделения - сотрудником правового подразделения либо сотрудником другого структурного подразделения органа (организации), на которого в установленном порядке возложены функции по организации и осуществлению правовой работы <2>, проводившими правовую экспертизу <3>.

--------------------------------

<2> Пункт 85 Наставления по организации правовой работы в системе МВД России, утвержденного приказом МВД России от 5 января 2007 г. N 6.

<3> Далее - "сотрудник правового подразделения".

27. Перечень должностных лиц, с которыми должен быть согласован проект правового акта, определяется подразделением - ответственным исполнителем, исходя из требований пунктов 23, 24 и 26 Правил соответственно.

В случае если издание разрабатываемого проекта правового акта не терпит отлагательства, по решению руководителя (начальника) территориального органа МВД России проект правового акта подлежит согласованию только с подразделением - ответственным исполнителем и заместителями начальника территориального органа МВД России, ответственными за деятельность подразделений, которым в проекте правового акта даются поручения (предписания) и (или) к компетенции которых отнесено осуществление деятельности, регламентируемой проектом правового акта, с обязательным проведением правовой экспертизы.

28. Согласование проекта правового акта соответствующим должностным лицом осуществляется путем его визирования на листе согласования проекта правового акта <1> либо путем проставления визы (подписи) в нижней части оборотной стороны последнего листа проекта правового акта и каждого приложения к нему с указанием ее расшифровки (инициалы, фамилия) и даты подписания.

--------------------------------

<1> Далее - "лист согласования".

28.1. Лист согласования оформляется подразделением - ответственным исполнителем в случае необходимости согласования проекта правового акта с пятью и более заинтересованными подразделениями (должностными лицами).

28.2. В случае установления необходимости согласования проекта правового акта должностным лицом, не указанным в листе согласования, его подпись проставляется на оборотной стороне последнего листа проекта правового акта.

28.3. В случае подготовки проекта правового акта, издание которого не терпит отлагательства, допускается перед представлением проекта правового акта на правовую экспертизу направление подразделением - ответственным исполнителем должностным лицам, участвующим в согласовании, проекта правового акта и листа согласования с указанием в нем только этих должностных лиц по факсимильной связи или по электронной почте и получение листа согласования с визой в том же порядке.

28.4. Подлинник листа согласования представляется подразделением - ответственным исполнителем в подразделение делопроизводства и режима территориального органа МВД России при регистрации правового акта.

29. Перед согласованием (визированием) подготовленного проекта правового акта территориального органа МВД России начальником подразделения - ответственного исполнителя проект визируется сотрудником данного структурного подразделения территориального органа МВД России, являющимся ответственным за его подготовку. Виза ставится в нижнем левом углу оборотной стороны листа согласования с ее расшифровкой, указанием должности и даты визирования.

30. Подразделение делопроизводства и режима территориального органа МВД России при согласовании проекта правового акта проверяет соответствие оформления проекта правового акта установленным требованиям.

31. Правовое подразделение территориального органа МВД России при согласовании проекта правового акта осуществляет его проверку в рамках полномочий по проведению правовой экспертизы.

32. В случае если у должностного лица, к которому проект правового акта поступил на согласование, имеется принципиальное несогласие с отдельными предписаниями проекта правового акта или по проекту правового акта в целом, по проекту правового акта готовится заключение.

33. Если по проекту правового акта имеются отдельные замечания и предложения, но указанное должностное лицо находит возможным издание правового акта в целом, рассматриваемый проект правового акта согласовывается с замечаниями. При этом виза дополняется словами "с замечаниями", а к завизированному проекту правового акта прилагаются в письменном виде имеющиеся замечания и предложения.

34. Срок рассмотрения проекта правового акта должностным лицом, к которому он поступил на согласование, не может превышать трех рабочих дней, а при значительном объеме (больше 15 страниц) - пяти рабочих дней.

35. Подразделение - ответственный исполнитель рассматривает замечания и предложения по проекту правового акта, поступившие от должностных лиц, с которыми он согласован, и принимает по ним решения о доработке проекта правового акта либо об отклонении замечания (предложения).

При наличии разногласий по проекту правового акта руководитель подразделения - ответственного исполнителя обеспечивает обсуждение их с руководителем подразделения, завизировавшим проект правового акта с замечаниями, с целью принятия взаимоприемлемого решения.

36. В случае несогласия с замечаниями и предложениями подразделением - ответственным исполнителем готовится таблица разногласий. При частичном учете замечаний и предложений проект правового акта дорабатывается, а в таблицу разногласий вносятся только те замечания и предложения, которые не нашли своего отражения в тексте доработанного проекта правового акта или были учтены не в полной мере.

37. В случае учета (частичного учета) поступивших замечаний и предложений доработанный проект правового акта подлежит повторному согласованию с высказавшим их должностным лицом. При этом готовится новый лист согласования с указанием только данного должностного лица.

38. Проект правового акта после согласования со всеми указанными в листе согласования должностными лицами, кроме должностного лица правового подразделения, представляется подразделением - ответственным исполнителем в правовое подразделение территориального органа МВД России на правовую экспертизу.