II. Основные понятия (определения) и способы расчета

--------------------------------

<1> Использованы понятия (определения), указанные в Федеральном законе от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны. Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:

государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

национальные парки;

природные парки;

государственные природные заказники;

памятники природы;

дендрологические парки и ботанические сады.

Законами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и иные категории ООПТ регионального и местного значения.

В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон об ООПТ). Статус государственных природных биосферных заповедников имеют государственные природные заповедники, которые входят в международную систему биосферных резерватов.

В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной Законом об ООПТ деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность в целях сохранения объектов природного и культурного наследия и их использования в рекреационных целях.

Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Дендрологические парки и ботанические сады являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.

Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

Государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям регионального значения. Природные парки относятся к особо охраняемым природным территориям регионального значения.

К новым ООПТ, созданным в отчетном году <1>, относятся все ООПТ федерального, регионального и местного значения, решение о создании (учреждении) которых принято уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления в отчетном году (учитываются нормативные правовые акты о создании (учреждении) ООПТ, изданные в установленном порядке с 1 января по 31 декабря отчетного года). Не учитываются ранее созданные ООПТ, у которых в отчетном году произошли какие-либо изменения (например, объединение нескольких ООПТ в одну, преобразование ООПТ федерального значения в ООПТ регионального значения, изменение категории ООПТ, названия, ведомственной принадлежности).

--------------------------------

<1> Значение понятия приведено исключительно в целях настоящей Методики.

Расчет количества новых ООПТ, созданных в отчетном году, может быть осуществлен несколькими способами. Выбор способа расчета зависит от источника исходной информации, периодичности и ответственного за разработку данных.

2.1. Расчет по категориям ООПТ без разделения на ООПТ федерального и регионального значения осуществляется по формуле (1):

К_{ООПТ(общ)} = К_ГПЗ + К_НП + К_ПрП + К_ГПЗак + К_ПамПр + К_ДПиБС + К_{иные ООПТ}, (1)

где:

К_{ООПТ(общ)} - количество новых ООПТ, созданных в отчетном году;

К_ГПЗ - количество новых ООПТ федерального значения категории "государственные природные заповедники", созданных в отчетном году;

К_НП - количество новых ООПТ федерального значения категории "национальные парки", созданных в отчетном году;

К_ПрП - количество новых ООПТ регионального значения категории "природные парки", созданных в отчетном году;

К_ГПЗак - количество новых ООПТ федерального и регионального значения категории "государственные природные заказники", созданных в отчетном году;

К_ПамПр - количество новых ООПТ федерального и регионального значения категории "памятники природы", созданных в отчетном году;

К_ДПиБС - количество новых ООПТ федерального и регионального значения категории "дендрологические парки и ботанические сады", созданных в отчетном году;

К_{иные ООПТ} - количество новых ООПТ регионального и местного значения иных категорий, созданных в отчетном году.

2.2. Расчет с дезагрегацией по категориям ООПТ федерального и регионального значения осуществляется по следующей формуле:

К_{ООПТ(общ)} = К_ГПЗ + К_НП + К_{ГПЗак(ФЗ)} + К_{ПамПр(ФЗ)} + К_{ДПиБС(ФЗ)} + К_ПрП + К_{ГПЗак(РЗ)} + К_{ПамПр(РЗ)} + К_{ДПиБС(РЗ)} + К_{иные ООПТ(РЗ)} + К_{ООПТ(МЗ)}, (2)

где:

К_ГПЗ - количество новых ООПТ федерального значения категории "государственные природные заповедники", созданных в отчетном году;

К_НП - количество новых ООПТ федерального значения категории "национальные парки", созданных в отчетном году;

К_{ГПЗак(ФЗ)} - количество новых ООПТ федерального значения категории "государственные природные заказники", созданных в отчетном году;

К_{ПамПр(ФЗ)} - количество новых ООПТ федерального значения категории "памятники природы", созданных в отчетном году;

К_{ДПиБС(ФЗ)} - количество новых ООПТ федерального значения категории "дендрологические парки и ботанические сады", созданных в отчетном году;

К_ПрП - количество новых ООПТ регионального значения категории "природные парки", созданных в отчетном году;

К_{ГПЗак(РЗ)} - количество новых ООПТ регионального значения категории "государственные природные заказники", созданных в отчетном году;

К_{ПамПр(РЗ)} - количество новых ООПТ регионального значения категории "памятники природы", созданных в отчетном году;

К_{ДПиБС(РЗ)} - количество новых ООПТ регионального значения категории "дендрологические парки и ботанические сады", созданных в отчетном году;

К_{иные ООПТ(РЗ)} - количество новых ООПТ регионального значения иных категорий, созданных в отчетном году;

К_{ООПТ(МЗ)} - количество новых ООПТ местного значения, созданных в отчетном году.

На основе формулы (2) может быть осуществлено агрегирование категорий ООПТ федерального и регионального значения:

К_{ООПТ(общ)} = К_{ООПТ(ФЗ)} + К_{ООПТ(РЗ)} + К_{ООПТ(МЗ)}, (3)

где:

К_{ООПТ(ФЗ)} - количество новых ООПТ федерального значения, созданных в отчетном году;

К_{ООПТ(РЗ)} - количество новых ООПТ регионального значения, созданных в отчетном году;

К_{ООПТ(МЗ)} - количество новых ООПТ местного значения, созданных в отчетном году.