ОЦЕНКА СПРОСА НА РОССИЙСКИЙ УГОЛЬ

(млн. тонн)

Наименование показателя	2018 год факт <1>	Прогноз
		2020 год		2025 год		2030 год		2035 год
		консервативный <2>	оптимистический <2>	консервативный <2>	оптимистический <2>	консервативный <2>	оптимистический <2>	консервативный <2>	оптимистический <2>
1. Прогноз спроса на российский уголь на внутреннем рынке - всего	172	172	179	174	195	174	195	170	196
для нужд коксования	40	40	-	40	-	40	-	40	-
для энергетических целей	132	132	139	134	155	134	155	130	156
в том числе электростанции	88	86	95	87	107	87	115	87	120
2. Прогноз спроса на внешнем рынке:
объемы международной торговли углем <3>	1424	1450 - 1500		1475 - 1550		1508 - 1600		1520 - 1640
в том числе:
металлургический уголь, включая антрациты и уголь высокого качества для пылеугольного топлива	380	393 - 395		415 - 420		443 - 450		450 - 470
энергетический уголь	1044	1057 - 1105		1060 - 1130		1065 - 1150		1070 - 1170
цены на российский уголь на условиях фрахт на борту, долларов США/т/
металлургический уголь, включая антрациты и уголь высокого качества для пылеугольного топлива
в том числе по направлениям:
восточное	140	130	132	128	130	138	140	150	152
западное	116	108	110	107	108	115	117	125	127
энергетический уголь
в том числе по направлениям:
восточное	80	62	75	58	75	75	79	88	90
западное	73	57	68	53	69	53	72	55	81
3. Железнодорожные перевозки в восточном направлении, включая внутренние перевозки (данные до 2025 года приведены в соответствии с утвержденным Президентом Российской Федерации В.В. Путиным протоколом заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности от 18 декабря 2018 г. N Пр-2418 и долгосрочной программой развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2019 г. N 466-р; данные в 2030 - 2035 годах приведены в соответствии с письмом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" от 26 июля 2019 г. N ИСХ-13767 в Минэнерго России)	-	125		195		215		218
4. Прогноз экспортных перевозок угля по инфраструктуре открытого акционерного общества "Российские железные дороги" с учетом заявленной потребности компаний-грузоотправителей	206,4	194,5	214,5	218	297	228	341	241	349
в том числе по направлениям:
восточное	89,2	102,5	105,5	185(139) <4>	185	185(152) <4>	215	185(172) <4>	218
западное	117,2	92	109	33(79) <4>	112	43(76) <4>	126	56(69) <4>	131
5. Прогноз экспорта российских углей исходя из оценки рентабельности продаж, всего <5>	210,3	206	226,5	230	319	242	379	259	392
восточное	99,4	114,0	117,5	151	207	166	253	190	261
западное	110,9	92	109	79	112	76	126	69	131
коксующийся уголь	26,4	27	30,5	39	55	49	58	54	59
в том числе по направлениям:
восточное	14	17	18,5	28	43	37	45	42	46
западное	12,4	10	12	11	12	12	13	12	13
энергетический уголь	183,9	179	196	191	264	193	321	205	333
в том числе по направлениям:
восточное	85,4	97	99	123	164	129	208	148	215
западное	98,5	82	97	68	100	64	113	57	118
6. Прогноз поставок российского угля - всего	382,3	378	406	404	514	416	574	429	588
в том числе: для нужд коксования	66,4	67	71	79	95	89	98	94	99
для энергетических нужд	315,9	311	335	325	419	327	476	335	489
7. Прогноз добычи российского угля - всего	439,3	435	466	459	593	476	659	485	668
в том числе: коксующийся уголь	101,1	102	107	120	145	136	149	140	150
энергетический уголь	338,2	333	359	339	449	341	510	345	518

--------------------------------

<1> Фактические объемы экспортных перевозок угля за 2018 год приведены по данным статистических отчетов открытого акционерного общества "Российские железные дороги", а экспорта угля - по данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

<2> Консервативный вариант предусматривает стагнацию потребления угля в электроэнергетике России и минимальный уровень прогнозируемых цен на внешнем рынке.

Оптимистический вариант предусматривает рост потребления угля в электроэнергетике России в соответствии с Генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2035 года и средний уровень прогнозируемых цен на уголь на внешнем рынке.

<3> Прогнозы международной торговли углем (минимальный - максимальный) по данным IEA (International Energy Agency), Wood Mackenzie, IHS Markit, инвестиционных банков.

<4> В скобках указаны объемы перевозок при переносе сроков выполнения долгосрочной программы развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2025 года.

<5> Рентабельность продаж рассчитана:

по оптимистическому варианту исходя из данных инфляции, тарифов, курса доллара США, приведенных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года;

по консервативному варианту исходя из сложившихся тенденций в росте затрат на производство угля и более низкого уровня цен на низкокачественный энергетический уголь. В обоих вариантах учтены ограничения по пропускной способности Восточного полигона железных дорог открытого акционерного общества "Российские железные дороги" согласно долгосрочной программе развития открытого акционерного общества "Российские железные дороги" до 2025 года. Кроме того, при расчете рентабельности продаж учитывался фактор удаленности российских и австралийских портов отгрузки от основных угольных рынков Азиатско-Тихоокеанского региона, который повышает конкурентоспособность российских углей.

В мировом энергетическом прогнозе (World Energy Outlook) IEA (ноябрь 2019 г.) отмечается рост потребления угля в мире к 2030 году, более высокими темпами будут расти объемы международной торговли углем, что также подтверждается долгосрочным прогнозом BP Energy Outlook (2019 год) и прогнозами других международных аналитических агентств.

VII. Ожидаемые результаты реализации Программы Приложение N 2. Целевые индикаторы Программы развития угольной промышленности России на период до 2035 года