3. Обеспечение сохранности бюллетеней

3.1. Для проведения голосования в течение нескольких дней, в том числе для голосования с использованием дополнительных форм голосования, и обеспечения сохранности бюллетеней могут использоваться отдельные (для каждого дня голосования и каждой формы голосования) стационарные и переносные ящики для голосования, а также сейф-пакеты и индикаторные пломбы.

При применении комплексов обработки избирательных бюллетеней особенности голосования в течение нескольких дней, а также особенности обработки бюллетеней из переносных ящиков для голосования устанавливаются ЦИК России.

3.2. Переносные ящики для голосования нумеруются. Если переносной ящик для голосования с одним номером используется для проведения различных форм голосования в один и тот же день, то в списке (книге списка) избирателей, участников референдума в графе "Особые отметки" дополнительно указывается соответствующая форма голосования.

В первый день голосования до начала голосования, проводимого в соответствии с Положением, пустые переносные (стационарные) ящики для голосования предъявляются лицам, присутствующим в помещении участковой комиссии (помещении для голосования), после чего опечатываются (пломбируются).

В последующем ежедневно до начала проведения голосования лицам, присутствующим в помещении участковой комиссии (помещении для голосования), предъявляются пустые переносные (стационарные) ящики для голосования, которые после этого опечатываются (пломбируются), а также опломбированные стационарные ящики для голосования, содержащие бюллетени, для проверки их целостности и сохранности (в случае хранения бюллетеней в стационарных ящиках для голосования).

3.3. Каждый день голосования, за исключением последнего, бюллетени из переносного ящика для голосования, использовавшегося при проведении голосования в какой-либо из форм голосования, перемещаются в сейф-пакет. Для каждого переносного ящика для голосования используется отдельный сейф-пакет, который запечатывается.

Перемещение бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет осуществляется незамедлительно по возвращении членов комиссии, проводивших голосование с данным ящиком.

3.4. Бюллетени из стационарного ящика для голосования в сейф-пакет не перемещаются и хранятся в стационарном ящике для голосования в соответствии с пунктом 3.12 Положения.

3.5. Сейф-пакет, используемый в соответствии с Положением, представляет собой средство (пакет), предназначенное (предназначенный) для обеспечения сохранности и неизменности содержащихся в нем бюллетеней, имеющее (имеющий) индивидуальный серийный номер и индикаторную пломбу, сигнализирующую о попытке его вскрытия (сигнальное устройство для сохранности вложений).

Индикаторная пломба (сигнальное устройство для сохранности вложений) на сейф-пакете должна обеспечивать индикацию фактов несанкционированного доступа путем проявления визуальных признаков нарушения целостности при попытке снятия (демонтажа), не позволяющую использовать пломбу повторно.

3.6. Перемещение бюллетеней в сейф-пакет осуществляется членами участковой комиссии с правом решающего голоса без подсчета бюллетеней с сохранением тайны голосования. После перемещения бюллетеней сейф-пакет незамедлительно запечатывается с использованием индикаторной пломбы (сигнального устройства для сохранности вложений).

На сейф-пакете, но вне индикаторной пломбы (сигнального устройства для сохранности вложений) ставятся подписи не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию).

В отношении каждого сейф-пакета составляется акт (приложение N 1), который хранится вместе с сейф-пакетом. С указанным актом вправе ознакомиться (по желанию также получить его заверенную копию) члены участковой комиссии с правом решающего голоса, члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. Заверение выдаваемых копий осуществляется в соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ.

Отрывные квитанции с нанесенным номером сейф-пакета отделяются от сейф-пакета (при их наличии на сейф-пакете). Отрывные квитанции после их подписания председателем, заместителем председателя или секретарем участковой комиссии и проставления даты запечатывания сейф-пакета могут быть выданы наблюдателям, зарегистрированным в списке лиц, присутствовавших при проведении голосования (в порядке очередности регистрации в указанном списке), по их желанию. Невостребованные отрывные квитанции хранятся секретарем участковой комиссии.

3.7. Перемещение бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет производится в помещении участковой комиссии (помещении для голосования).

При перемещении бюллетеней в сейф-пакет вправе присутствовать как члены комиссии и наблюдатели, присутствовавшие (выезжавшие) при проведении голосования с использованием переносного ящика для голосования, так и члены комиссии и наблюдатели, находящиеся в этот момент в помещении участковой комиссии, а также иные лица, имеющие право присутствовать в помещении участковой комиссии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ.

Если к моменту перемещения бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет указанные лица отсутствуют, то такое отсутствие не является препятствием для перемещения бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет.

3.8. Перемещение бюллетеней из переносного ящика для голосования в сейф-пакет необходимо осуществлять в зоне видеонаблюдения. В случае если средства видеонаблюдения не применяются, рекомендуется использовать видеорегистраторы (устройства стационарного или подвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации).

С учетом наличия у наблюдателей, представителей средств массовой информации, аккредитованных в установленном порядке, прав, закрепленных в пунктах 9 и 11.1 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ, наблюдатели, представители средств массовой информации, аккредитованные в установленном порядке, вправе с использованием фото- и (или) видеоаппаратуры запечатлеть факт запечатывания сейф-пакета и составления в отношении данного сейф-пакета акта.

Факт запечатывания сейф-пакета и составления акта с использованием фото- и (или) видеоаппаратуры также может быть зафиксирован членами участковой комиссии.

3.9. После этого сейф-пакет и составленный в отношении него акт помещаются в сейф участковой комиссии. Сейф-пакет не вскрывается до начала подсчета голосов избирателей, участников референдума.

Места хранения сейф-пакетов должны находиться в зоне видеонаблюдения (видеофиксации) круглосуточно. Комиссиям в целях контроля за сохранностью упакованных в сейф-пакеты бюллетеней в случае, если не применяется средства видеонаблюдения либо места хранения сейф-пакетов находятся вне зоны видеонаблюдения, рекомендуется использовать видеорегистраторы (устройства стационарного или подвижного типа, предназначенные для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации), в том числе в нерабочее и ночное время. Указанные устройства предоставляются по заявкам комиссий органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 16 статьи 20 Федерального закона N 67-ФЗ.

3.10. Наличие на сейф-пакете индивидуального серийного номера, подписей не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (в случае их присутствия и проставления ими подписи), целостность индикаторной пломбы (сигнального устройства для сохранности вложений), а также отсутствие на сейф-пакете повреждений, свидетельствующих о нарушении его целостности, наличие составленного в отношении сейф-пакета акта являются гарантией сохранности находящихся в сейф-пакете бюллетеней.

3.11. В целях контроля за целостностью и идентичностью сейф-пакетов при установлении итогов голосования участковой комиссией перед вскрытием сейф-пакетов наблюдатели, иные лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ, вправе осмотреть сейф-пакеты, запечатанные в предыдущие дни голосования, и составленные в отношении них акты. После осмотра под контролем председателя участковой комиссии сейф-пакетов и (или) актов к ним сейф-пакеты вскрываются в соответствии с Положением.

3.12. По истечении установленного времени голосования в помещении для голосования прорези стационарных ящиков для голосования заклеиваются индикаторной пломбой (сигнальным устройством для сохранности вложений) таким образом, чтобы исключалась возможность извлечения (помещения) бюллетеней, о чем составляется соответствующий акт (приложение N 2).

Индикаторная пломба (сигнальное устройство для сохранности вложений) должна иметь индивидуальный серийный номер и обеспечивать индикацию фактов несанкционированного доступа путем проявления визуальных признаков нарушения целостности при попытке снятия (демонтажа), не позволяющую использовать пломбу повторно.

Такие стационарные ящики для голосования в последующие дни голосования не используются (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3.13 Положения), а участковая комиссия обеспечивает их сохранность в соответствии с пунктом 3.9 Положения.

В каждый последующий день голосования непосредственно перед наступлением времени голосования в помещении для голосования данные стационарные ящики для голосования предъявляются к осмотру для проверки наличия и целостности индикаторной пломбы членам участковой комиссии, присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ.

3.13. По решению комиссии, вышестоящей по отношению к участковой комиссии, при совмещении выборов, референдумов - комиссии, непосредственно вышестоящей к участковой комиссии на выборах более высокого уровня, стационарные ящики для голосования могут использоваться для проведения голосования избирателей, участников референдума в последующие дни голосования. В этом случае голосование с использованием соответствующего стационарного ящика для голосования возобновляется только после проверки сохранности индикаторной пломбы, предусмотренной пунктом 3.12 Положения, о чем составляется соответствующий акт (приложение N 3).

В случае наличия повреждений или иных нарушений индикаторной пломбы голосование с использованием указанного стационарного ящика для голосования не проводится, он опечатывается, и решение по нему принимается при непосредственном подсчете голосов в порядке, предусмотренном абзацем вторым пункта 4.11 Положения.

После установления факта сохранности индикаторной пломбы перед началом голосования каждого дня голосования указанная пломба снимается. По окончании времени голосования каждого дня голосования, за исключением последнего, прорези соответствующего стационарного ящика вновь заклеиваются новой индикаторной пломбой, предусмотренной пунктом 3.12 Положения.

3.14. Хранение в участковых комиссиях бюллетеней, стационарных ящиков для голосования и сейф-пакетов, содержащих бюллетени, осуществляется в охраняемых помещениях.

3.15. Если после проведения голосования и составления протокола (протоколов) об итогах голосования остались неиспользованные сейф-пакеты, они могут быть использованы для упаковки иной документации для передачи в вышестоящую комиссию.