Конституционные основы гражданской ответственности

Обеспечение восстановления нарушенных прав с использованием для этого широкого круга способов защиты, направленных в том числе на поддержание стабильности гражданско-правовых отношений, относится к основным началам гражданского законодательства, при этом, обращает внимание Конституционный Суд, перечень способов защиты нарушенных прав является открытым (Постановление от 9 апреля 2020 года N 16-П).

В рассматриваемый период Конституционным Судом были выражены правовые позиции по ряду аспектов гражданской ответственности хозяйствующих субъектов, включая неисполнение предпринимателем обязанности по своевременной подаче заявления в арбитражный суд о банкротстве; уплату договорной неустойки; ответственность перед правообладателем исключительных прав; возмещение имущественного вреда, причиненного неуплатой налогов, а также иные основания гражданской ответственности.

В частности, реализации конституционных гарантий в области гражданской ответственности способствовало установление пределов ответственности индивидуального предпринимателя за неисполнение обязанности по своевременной подаче заявления в арбитражный суд о собственном банкротстве.

По результатам проверки (в связи с жалобой индивидуального предпринимателя) конституционности положений статей 15 и 1064 ГК РФ, абзаца второго пункта 1 статьи 9, пункта 1 статьи 10 и пункта 3 статьи 59 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Конституционный Суд пришел к выводу о том, что без исследования фактических обстоятельств, подтверждающих или опровергающих разумность и осмотрительность действий (бездействия) соответствующих лиц, невозможно установить наличие исключительной связи между возникновением убытков у уполномоченного органа и противоправным поведением индивидуального предпринимателя. Отметив, что взыскание с индивидуального предпринимателя в полном объеме расходов, возникших в том числе из-за неверной оценки уполномоченным органом и иными лицами возможности их погашения за счет его имущества или его средств, используемых в предпринимательской деятельности, не отвечает общим принципам юридической ответственности, приводит к нарушению прав индивидуальных предпринимателей, ставя их в худшие условия по сравнению с иными категориями лиц (учредителями юридических лиц), занимающихся предпринимательской деятельностью в других формах, Конституционный Суд указал на недопустимость взыскания с индивидуального предпринимателя расходов, включая оплату услуг арбитражного управляющего, которые понесло лицо (уполномоченный налоговый орган), инициировавшее дело о банкротстве, без установления всех элементов состава соответствующего гражданского правонарушения, а также без оценки разумности и осмотрительности действий (бездействия) самого должника, уполномоченного органа, арбитражного управляющего и других лиц, повлиявших на возникновение и размер расходов по делу о банкротстве (Постановление от 18 ноября 2019 года N 36-П).

Данный подход основывается на ранее выраженной Конституционным Судом правовой позиции о возможности возложения обязанности возместить причиненный вред в качестве меры гражданско-правовой ответственности на причинителя вреда лишь при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также его вину <1>. Помимо того, разрешению проблемы способствовало распространение на рассматриваемые правоотношения вывода, сформулированного по результатам проверки (в связи с жалобой руководителя хозяйственного общества) конституционности взаимосвязанных положений Гражданского кодекса РФ, Налогового кодекса РФ, а также Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", относительно аналогичной ответственности руководителя организации-должника, своевременно не обратившегося в указанных законом случаях в арбитражный суд с заявлением должника о признании банкротом возглавляемой им организации (Постановление от 5 марта 2019 года N 14-П).

--------------------------------

<1> См.: постановления от 15 июля 2009 года N 13-П, от 7 апреля 2015 года N 7-П, от 8 декабря 2017 года N 39-П; определения от 4 октября 2012 года N 1833-О, от 15 января 2016 года N 4-О.

Право суда уменьшить размер подлежащей взысканию неустойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, согласуется, как неоднократно указывал Конституционный Суд, с конституционным положением, в соответствии с которым осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц <2>. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является, по существу, реализацией требования статьи 17 (часть 3) Конституции, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба <3>.

--------------------------------

<2> См.: определения от 22 декабря 2015 года N 2938-О, от 24 ноября 2016 года N 2446-О, от 23 ноября 2017 года N 2579-О.

<3> Определение от 21 декабря 2000 года N 263-О.

Однако если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, то в части снижения неустойки суд не обладает абсолютной инициативой, будучи вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (определения от 25 января 2018 года N 71-О, от 27 марта 2018 года N 654-О, от 26 ноября 2018 года N 2956-О, от 18 июля 2019 года N 2072-О, от 28 ноября 2019 года N 3031-О). Вместе с тем суд не может решить вопрос о снижении размера неустойки (штрафа) по мотиву явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства - без представления ответчиками доказательств, подтверждающих такую несоразмерность, и без обсуждения этого вопроса в судебном заседании (Определение от 25 апреля 2019 года N 948-О). При оценке соразмерности неустойки (штрафа), подлежащей взысканию с лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, последствиям нарушения обязательства, а также при определении возможности уменьшения ее размера суду необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения и что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования; доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период (определения от 29 мая 2018 года N 1186-О, от 25 апреля 2019 года N 947-О, от 26 марта 2020 года N 697-О).

Как было также разъяснено Конституционным Судом, законоположение, согласно которому вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом, не регламентирует вопросов, непосредственно связанных с юридической классификацией сделок, а равно не препятствует заинтересованному лицу представить арбитражному суду имеющие отношение к рассматриваемому делу письменные доказательства, полученные по итогам уголовного преследования, прекращенного по нереабилитирующему основанию, и подлежащие оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (статья 69 АПК РФ). Соответственно, данная норма не позволяет судам исключать оценку письменных доказательств, полученных по итогам уголовного преследования, прекращенного по нереабилитирующему основанию, в целях переквалификации сделки и последующего взыскания ущерба, причиненного преступлением (Определение от 17 июля 2018 года N 1884-О).