III. Оформление акта выездной экспертизы

14. Акт выездной экспертизы по результатам проведения оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации по месту или местам осуществления им деятельности в заявленной области аккредитации оформляется (составляется) при проведении процедуры аккредитации (расширения области аккредитации).

К акту выездной экспертизы могут быть приложены фото-и видеоматериалы в случаях, предусмотренных программой выездной оценки, в том числе в целях подтверждения сведений о результатах работ по наблюдению экспертной группой за выполнением заявителем (аккредитованным лицом) работ в соответствии с заявленной (расширяемой) областью аккредитации (свидетельской оценки), указанных в пунктах 7 и 8 акта выездной экспертизы.

15. Акт выездной экспертизы готовится экспертом по аккредитации - руководителем экспертной группы с участием технических экспертов, включенных в состав экспертной группы, в форме электронного документа, подписывается электронной подписью членов экспертной группы и утверждается экспертом по аккредитации.

К акту выездной экспертизы прилагается указанный в пункте 7 акта выездной экспертизы план проведения выездной экспертизы, подписанный экспертом по аккредитации, в соответствии с которым экспертной группой выполнялась выездная программа оценки соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации.

16. Член экспертной группы в случае несогласия с актом выездной экспертизы вправе приложить к нему особое мнение, подписанное электронной подписью, о чем в акте выездной экспертизы делается соответствующая запись.

17. К акту выездной экспертизы прилагается документ, содержащий описание заявленной (расширяемой) области аккредитации, в электронном виде (далее - область аккредитации), предусмотренный пунктом 9 акта выездной экспертизы.

Область аккредитации формируется с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации в виде электронного документа. Документ, содержащий описание области аккредитации, заполняется в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России от 16 августа 2021 г. N 496 "Об утверждении форм заявления об аккредитации, заявления о расширении области аккредитации, заявления о сокращении области аккредитации, заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, заявления о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, заявления о прекращении действия аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2021 г., регистрационный N 65372) (далее - приказ Минэкономразвития России N 496) и пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6977; 2021, N 24, ст. 4194) (далее - Федеральный закон).

18. Область аккредитации подписывается электронной подписью эксперта по аккредитации - руководителя экспертной группы и технических экспертов, включенных в состав экспертной группы.

К акту выездной экспертизы в качестве итоговой области аккредитации заявителя, аккредитованного лица прилагается область аккредитации с учетом ее сокращения по желанию заявителя, предусмотренного пунктом 19 настоящего Порядка (при наличии). При этом в акт выездной экспертизы включаются сведения о выявленных несоответствиях заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации (при наличии) в части итоговой области аккредитации.

19. В случае сокращения заявленной (расширяемой) области аккредитации, осуществленного по желанию заявителя, аккредитованного лица по согласованию с экспертной группой в ходе или по результатам проведения выездной экспертизы, к акту выездной экспертизы дополнительно прилагаются:

а) сведения о факте проведения сокращения заявленной (расширяемой) области аккредитации по желанию заявителя, аккредитованного лица, причинах ее сокращения, подписанные электронной подписью эксперта по аккредитации;

б) документы, подтверждающие наличие согласования сокращения области аккредитации с заявителем, аккредитованным лицом, подписанные электронной подписью представителя заявителя (аккредитованного лица), эксперта по аккредитации и технических экспертов;

в) сокращенная часть области аккредитации в форме электронного документа, подписанная электронной подписью эксперта по аккредитации, технических экспертов и представителя заявителя (аккредитованного лица).

20. Часть области аккредитации, сокращенная по желанию заявителя, аккредитованного лица по согласованию с экспертной группой, при оформлении должна быть четко идентифицирована, включена в приложение к акту выездной экспертизы под одним номером вместе с документами, предусмотренными подпунктами "а" и "в" пункта 19 настоящего Порядка, и иметь отдельное наименование.

21. Акт выездной экспертизы и прилагаемая к нему область аккредитации, подписанные членами экспертной группы, направляются экспертом по аккредитации заявителю (аккредитованному лицу) (представителю заявителя, аккредитованного лица) для ознакомления и подписи.

Заявитель (аккредитованное лицо) (представитель заявителя, аккредитованного лица) осуществляет подписание акта выездной экспертизы и прилагаемой к нему области аккредитации (в рамках ознакомления с ними) электронной подписью.

В случае отказа либо уклонения заявителя (аккредитованного лица) (представителя заявителя, аккредитованного лица) от подписания акта выездной экспертизы и (или) области аккредитации (в рамках ознакомления с ними) эксперт по аккредитации повторно оформляет указанный акт в целях внесения в пункт 13 указанного акта соответствующей записи, при этом акт выездной экспертизы повторно подписывается электронной подписью членов экспертной группы и утверждается экспертом по аккредитации.

Сведения или документы, подтверждающие факт отказа либо уклонения заявителя (аккредитованного лица) (представителя заявителя, аккредитованного лица) от подписания акта выездной экспертизы и (или) области аккредитации (в рамках ознакомления с ними), дополнительно прилагаются к акту выездной экспертизы.

В случае объективного отсутствия сведений или документов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 21 настоящего Порядка, к акту выездной экспертизы прилагаются пояснения эксперта по аккредитации с материалами, подтверждающими действия, предпринятые им в целях взаимодействия с заявителем (аккредитованным лицом) по вопросу организации подписания акта выездной экспертизы и области аккредитации, подписанные электронной подписью эксперта по аккредитации.

22. При оформлении заголовка "Акт выездной экспертизы" указываются сведения о наименовании заявителя (аккредитованного лица), заявленной аккредитации (в качестве органа по сертификации, испытательной лаборатории и др.), дате и номере дела о предоставлении государственной услуги, виде услуги (аккредитация, расширение области аккредитации).

23. В пункте 1 акта выездной экспертизы, в случае если выездная оценка соответствия заявителя (аккредитованного лица) критериям аккредитации проводилась дистанционно с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством аудио- и видео-конференц-связи (далее - удаленная оценка), вместо указания места составления акта указываются реквизиты документа, который являлся основанием для проведения удаленной оценки.

24. В пункте 5 акта выездной экспертизы вместе с фамилией, именем и отчеством (при наличии), должностью представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствующего при осуществлении выездной экспертизы, указываются реквизиты документа, согласно которому представитель юридического лица (индивидуального предпринимателя) наделен соответствующими правомочиями (копия указанного документа прилагается к акту выездной экспертизы).

25. В пункте 6 акта выездной экспертизы указываются в столбик все календарные даты дней, в которые проводилась выездная экспертиза, с указанием временного интервала в часах и минутах (начало - окончание), в течение которого проводилась выездная экспертиза.

Место (места) осуществления выездной экспертизы, указанное (указанные) в акте выездной экспертизы, должно (должны) соответствовать месту (местам) осуществления деятельности заявителя (аккредитованного лица), указанному (указанным) в заявлении об аккредитации (расширении области аккредитации).

26. В пункте 7 акта выездной экспертизы в сведениях о выполнении плана проведения выездной экспертизы, включенных в акт выездной экспертизы, отражается описание деятельности экспертной группы в ходе проведения выездной экспертизы по каждому пункту плана, составленного руководителем экспертной группы, в соответствии с программой выездной оценки соответствия заявителя, аккредитованного лица, утвержденной приказом национального органа по аккредитации.

В акте выездной экспертизы указываются сведения о факте выполнения каждого мероприятия плана проведения выездной экспертизы, сведения о ходе выполнения (как, каким способом выполнено) мероприятий плана проведения выездной экспертизы, указывается фактическое время (дата, период в часах) выполнения каждого мероприятия плана проведения выездной экспертизы.

В случае наличия нескольких мест осуществления деятельности заявителя (аккредитованного лица) необходимо указать всю вышеуказанную информацию в части выполнения плана проведения выездной экспертизы по каждому месту осуществления деятельности, где проводились мероприятия по оценке соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации.

В подпункте 6 пункта 7 акта выездной экспертизы сведения о свидетельской оценке заявителя, аккредитованного лица включаются в акт выездной экспертизы, акт экспертизы по результатам наблюдения экспертной группой за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ и (или) оказанием услуг в соответствии с заявленной или определенной областью аккредитации, проведенного (на основании программы выездной оценки соответствия):

по месту или местам осуществления деятельности заявителя, аккредитованного лица в заявленной или определенной области аккредитации;

на территории лица, имеющего намерение заключить договор с заявителем на выполнение работ и (или) оказание услуг, или лица, заключившего договор с аккредитованным лицом на выполнение работ и (или) оказание услуг.

27. В подпункте 6 пункта 7 акта выездной экспертизы дополнительно указываются реквизиты документа, который являлся основанием для проведения свидетельской оценки.

В случае если в программе выездной оценки свидетельская оценка в связи с невозможностью ее проведения заменена на иную форму оценки деятельности заявителя, аккредитованного лица (в том числе на выполнение работниками задания экспертной группы по выполнению работ в заявленной или определенной области аккредитации в форме смоделированного процесса), в акте выездной экспертизы, акте экспертизы указываются сведения об изменениях в программе выездной оценки соответствия (при наличии) в части замены свидетельской оценки на иную форму оценки деятельности заявителя, аккредитованного лица, а также сведения о результатах проведения указанной оценки.

28. При заполнении пункта 8 акта выездной экспертизы, содержащего сведения о результатах проведения выездной экспертизы и перечень выявленных несоответствий критериям аккредитации (при наличии), к акту выездной экспертизы должны быть приложены сведения по результатам проведения полной и объективной оценки заявителя (аккредитованного лица) по месту или местам осуществления его деятельности.

Сведения, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, оформляются в том числе в табличной форме с учетом результатов рассмотрения документов и сведений заявителя, аккредитованного лица, проведенного в ходе экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящего Порядка, и подписываются электронной подписью эксперта по аккредитации и технических экспертов.

Дополнительно к документам, подтверждающим результаты работ экспертной группы по наблюдению за выполнением заявителем, аккредитованным лицом работ в соответствии с заявленной (расширяемой) областью аккредитации (свидетельской оценки), к акту выездной экспертизы могут быть приложены фото- и видеоматериалы в случаях, предусмотренных программой выездной оценки.

В указанном случае в пункте 8 акта выездной экспертизы делается ссылка на соответствующее приложение.

В случае если выявлены несоответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, при заполнении пункта 8 акта выездной экспертизы, а также в прилагаемых сведениях, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, указывается:

пункт критериев аккредитации, в отношении которого выявлено несоответствие;

пункт национального стандарта Российской Федерации и (или) документа международной организации в области аккредитации, обязательных для выполнения заявителями, аккредитованными лицами в целях обеспечения ими соответствия критериям аккредитации, ссылки на которые включены в критерии аккредитации (в случае если выявлены несоответствия национальному стандарту Российской Федерации и (или) документу международной организации в области аккредитации).

29. При заполнении пункта 9 акта выездной экспертизы, содержащего сведения об области аккредитации, сведения о сокращении области аккредитации по желанию заявителя, аккредитованного лица по согласованию с экспертной группой (при их наличии) оформляются с учетом пунктов 17 - 20 настоящего Порядка.

30. В случае установления несоответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации при заполнении пункта 11 акта выездной экспертизы:

используется предложение "Заявитель (аккредитованное лицо) не соответствует критериям аккредитации";

указываются соответствующие пункты критериев аккредитации, а также пункты национального стандарта Российской Федерации и (или) документа международной организации в области аккредитации, обязательных для выполнения заявителями, аккредитованными лицами в целях обеспечения ими соответствия критериям аккредитации, ссылки на которые включены в критерии аккредитации (в случае если выявлены несоответствия заявителя (аккредитованного лица) данным документам).

31. При заполнении пункта 15 акта выездной экспертизы указывается наименование (наименования) и количество листов приложения (приложений) к акту выездной экспертизы, например:

приложение N 1 "План проведения выездной экспертизы";

приложение N 2 "Сведения о результатах проведения выездной экспертизы по месту (местам) осуществления деятельности заявителя (аккредитованного лица)";

приложение N 3 "Особое мнение члена экспертной группы (Ф.И.О.)".