5.7.2. Индекс бюджетных расходов

Индекс бюджетных расходов (ИБР_j) может рассчитываться с использованием следующих подходов.

Вариант 1. С использованием расчетного объема расходных обязательств (77):

ИБР_j = (РО_j / Н_j) / (РО / Н) (77)

где

РО_j - расчетный объем расходных обязательств j-го муниципального образования;

РО - расчетный объем расходных обязательств всех муниципальных образований соответствующего типа в субъекте Российской Федерации (муниципальном районе, городском округе с внутригородским делением);

Н_j - численность постоянного населения j-го муниципального образования;

Н - численность постоянного населения всех муниципальных образований соответствующего типа в субъекте Российской Федерации (муниципальном районе, городском округе с внутригородским делением);

SUM - знак суммирования.

Данный подход позволяет учесть максимально большое количество факторов, влияющих на объем расходных обязательств муниципальных образований, однако является достаточно трудоемким и требует регулярного пересмотра значений нормативов.

К вариантам расчета индекса бюджетных расходов без использования расчетного объема расходных обязательств можно отнести следующие:

Вариант 2.1. На основе коэффициентов, отражающих структуру цен и структуру потребителей муниципальных услуг (78):

ИБР_j = К^ст_j x К^стр_j x Н / SUM_j(К^ст_j x К^стр_j x Н_j), (78)

где

К^ст_j - коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг j-го муниципального образования;

К^стр_j - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-го муниципального образования;

Н_j - численность постоянного населения j-го муниципального образования;

Н - численность постоянного населения всех муниципальных образований соответствующего типа в субъекте Российской Федерации (муниципальном районе, городском округе с внутригородским делением);

SUM - знак суммирования.

Вариант 2.2. На основе индексов стоимости ресурсов, потребляемых общественным сектором муниципальных образований (79):

ИБР_j = a1 x К^зп_j + a2 x К^ку_j + (1 - a1 - a2) x К^ц_j (79)

где

К^зп_j - коэффициент заработной платы j-го муниципального образования;

К^ку_j - коэффициент стоимости топливно-энергетических ресурсов и коммунальных услуг j-го муниципального образования;

К^ц_j - коэффициент цен j-го муниципального образования;

aⁱ - весовые коэффициенты, отражающие экономическую структуру бюджетных расходов и удовлетворяющие условиям: aⁱ >= 0, SUM aⁱ <= 1.

Вариант 2.3. На основе расчета индексов бюджетных расходов по отдельным расходным обязательствам (80):

ИБР_j = SUMⁱ(aⁱ x ИБРⁱ_j), (80)

где

ИБРⁱ_j - индекс бюджетных расходов по i-й муниципальной услуге j-го муниципального образования;

aⁱ - весовые коэффициенты, отражающие структуру бюджетных расходов и удовлетворяющие условиям: aⁱ >= 0, SUM aⁱ = 1;

SUM - знак суммирования.

Индекс бюджетных расходов по i-й муниципальной услуге j-го муниципального образования (может рассчитываться по следующей формуле (81):

ИБРⁱ_j = К^{ст i}_j x К^{фо i}_j x К^{к1 i}_j x... xК^{кn i}_j Н /

/ SUM_j(К^{ст i}_j x К^{фо i}_j x К^{к1 i}_j x... xК^{кn i}_j x Н_j), (81)

где

К^{ст i}_j - коэффициент стоимости предоставления i-й муниципальной услуги в j-м муниципальном образовании;

К^{п i}_j - коэффициент потребителей i-й муниципальной услуги в j-м муниципальном образовании);

К^{фо i}_j - коэффициент физического объема i-й муниципальной услуги в j-м муниципальном образовании);

К^{к1 i}_j x... xК^{кn i}_j - корректирующие коэффициенты структуры потребителей i-й муниципальной услуги в j-м муниципальном образовании);

Н_j - численность постоянного населения j-го муниципального образования;

Н - численность постоянного населения всех муниципальных образований соответствующего типа в субъекте Российской Федерации (муниципальном районе, городском округе с внутригородским делением);

SUM - знак суммирования.

Все представленные ниже корректирующие коэффициенты, формула расчета которых не предполагает нормирования, рекомендуется нормировать следующим образом (82):

К_j = К^нн_j x Н / SUM_j(К^нн_j x Н_j), (82)

где

К^нн_j - ненормированный корректирующий коэффициент j-го муниципального образования;

Н_j - численность постоянного населения j-го муниципального образования;

Н - численность постоянного населения всех муниципальных образований соответствующего типа в субъекте Российской Федерации (муниципальном районе, городском округе с внутригородским делением);

SUM - знак суммирования.

Рекомендации в отношении перечня вопросов местного значения, показателей потребителей муниципальных услуг (показателей физического объема), а также корректирующих коэффициентов представлены в таблице 9.