Приложение N 1

к Приказу Госстроя России

от 25.12.2002 N 309

ПОРЯДОК И ПРИНЦИПЫ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РЕГИОНАМ ДЕНЕЖНЫХ

СРЕДСТВ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ ВЕТХОГО

И АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 2003 ГОД

1. Установление порядка выделения средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации для софинансирования региональных программ ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда обусловлено необходимостью создать объективные предпосылки финансовой поддержки регионов, на территории которых доля населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, превышает среднероссийский показатель - 3,2% (см. таблицу 1).

Доля такого населения определяется как относительная величина, получаемая путем деления количества граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде в конкретном регионе, на количество граждан, проживающих в муниципальном и государственном жилищном фонде.

Средства выделяются для переселения граждан из непригодных для проживания домов и помещений двух категорий:

дома и помещения, которые после капитального ремонта, модернизации и реконструкции могут стать пригодными для проживания;

дома и помещения, которые не могут быть восстановлены (в том числе и по причине экономической нецелесообразности). Учитывая вышеизложенное, под распределение не попадают дома, находящиеся в зонах, подверженных воздействию опасных экзогенных геологических процессов (оползни, обвалы, сели т.д.).

2. Выделение средств федерального бюджета по регионам Р(1-п) млн. руб. рассчитывается по формуле:

ФС(в) - средства федерального бюджета, выделенные в 2003 году, которые составляют 1333,6 млн. руб.;

П(в) - потребность средств, необходимых для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, млн. руб.;

П(1-п) - потребность средств, необходимых для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в регионе, млн. руб.;

Q(1-п) - количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде каждого региона, млн. чел. (данные Госкомстата по состоянию на 01.01.2002);

Q(в) - количество граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде Российской Федерации, млн. чел. (данные Госкомстата по состоянию на 01.01.2002).

2.1. Потребность средств, необходимых для переселения граждан Российской Федерации, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, определяется по формуле:

С(ср) - средняя стоимость строительства 1 кв. м жилья в Российской Федерации, определяемая Госстроем России, руб.;

S(в) - потребность жилья, необходимого для расселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Российской Федерации, млн. кв. м, определяется по формуле:

18 кв. м - социальная норма площади жилья на 1 человека, установленная Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 621 <*>.

--------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 22, ст. 2597.

2.2. Потребность средств, необходимых для переселения граждан конкретного региона, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, определяется по формуле:

S(1-п) - потребность жилья, необходимого для расселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в регионах, млн. кв. м, определяется по формуле:

С(р) - стоимость 1 кв. м в регионе, определяемая Госстроем России, руб.

Критериями распределения средств федерального бюджета являются:

наличие разработанной и утвержденной региональной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе по муниципальным образованиям;

наличие унифицированной региональной и местной нормативно-методической базы для решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

возможность привлечения внебюджетных средств для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда;

отношение объемов бюджетных и внебюджетных средств к их общему объему, необходимому для финансирования региональной программы (с учетом увеличения доли средств внебюджетных источников в общем объеме финансирования программы);

количество площади в регионе, непригодной для проживания;

участие региона в других федеральных программах, предусматривающих переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

Для организации работ и оценки величины необходимых регионам средств проводится анализ состояния работ по:

подготовке бюджетной заявки, представленной в Госстрой России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

соблюдению условий софинансирования региональных программ в соотношении, указанном в паспорте подпрограммы;

опыту реализации программы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда в 2001 и 2002 годах с использованием средств федерального бюджета;

анализу выполнения решений вышестоящих органов власти по выделению средств для ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда из федерального бюджета для отдельных регионов.

По регионам, не имеющим утвержденных программ и предусмотренных в регионе бюджетных средств на софинансирование программы, выделение средств федерального бюджета не предусматривается.