Постановление Коллегии Счетной палаты РФ от 21.12.2021 N 14ПК "О внесении изменений в приложение N 28 к стандарту внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия"

1.1. Нарушения в ходе формирования бюджетов

1.1.1

Нарушение порядка и сроков составления и (или) представления проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

статьи 145, 169, 184, 184.1, 185 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. N 326 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

кол-во

1

1.1.2

Нарушение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации

статьи 20, 21, 23, 23.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2021 г. N 75н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2022 год (на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов)";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 ноября 2017 г. N 209н "Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления"

кол-во

1

1.1.3

Несоблюдение требований по внесению изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период

статья 212 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во

1

1.1.4

Несоответствие (отсутствие) документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, требованиям законодательства

статья 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во

1

1.1.5

Нарушение порядка ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (муниципального образования)

статья 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2014 г. N 621 "О порядке ведения реестра расходных обязательств Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

кол-во

1

1.1.6

Нарушение порядка представления реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования)

статья 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 3 марта 2020 г. N 34н "Об утверждении Порядка, форм и сроков представления реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации, свода реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации"

кол-во

1

1.1.7

Несоблюдение требований к программе государственных внешних заимствований Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных внешних заимствований, ограничений к предельному объему заимствований субъекта Российской Федерации (муниципальных заимствований)

статьи 106, 108, 108.2, 108.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во

1

1.1.8

Несоблюдение требований к программе государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте

статья 108.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во

1

1.1.9

Несоблюдение требований к программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальных внутренних заимствований, ограничений к предельному объему заимствований субъекта Российской Федерации (муниципальных заимствований)

статьи 106, 110, 110.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во

1

1.1.10

Несоблюдение требований к программе государственных гарантий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации

статья 110.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во

1

1.1.11

Несоблюдение требований по формированию Фонда национального благосостояния

статья 96.10 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во

1

1.1.12

Нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации

статья 179.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во

1

1.1.13

Нарушение порядка формирования бюджетных ассигнований дорожных фондов

статья 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1206 "О порядке формирования и использования бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда и о внесении изменений в Правила формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы"

кол-во

1

1.1.14

Несоблюдение требований по формированию резервных фондов

статьи 81, 81.1, 82 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во

1

1.1.15

Нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка планирования бюджетных ассигнований и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом, включая порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований

статьи 158, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2020 г. N 32н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 257н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

кол-во

1

статья 15.15.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части нарушения главным распорядителем бюджетных средств порядка формирования и (или) представления обоснований бюджетных ассигнований)

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 17 июня 2021 г. N 86н "О порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 69н "О Порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"

1.1.16

Нарушение запрета на предоставление казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий

статья 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во, кол-во и тыс. рублей

1

статья 15.15.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

избыточные расходы бюджетных средств

сумма предоставленного бюджетного кредита и (или) субсидии

1.1.17

Нарушение запрета на предоставление и получение казенным учреждением кредитов (займов), приобретение ценных бумаг

статья 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во, кол-во и тыс. рублей

1

избыточные расходы бюджетных средств

сумма предоставленного казенным учреждением кредита (займа);

сумма выплаченных (при наличии) процентов, а также пеней и штрафов по кредитам (займам)

1.1.18

Нарушение порядка разработки (формирования) документов стратегического планирования, порядка и сроков их государственной регистрации, порядка ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования

статьи 170.1, 173, 174, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

статьи 4, 5, 6, 11 - 39 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 588 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2017 г. N 1242 "О разработке, реализации и оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 631 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования";

кол-во

1

постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации";

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 582 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации";

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17 августа 2021 г. N 500 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации"

1.1.19

Нарушение порядка разработки и утверждения ведомственных целевых программ

статья 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2005 г. N 239 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ"

кол-во

1

1.1.20

Нарушение порядка разработки федеральных целевых программ, региональных целевых программ и муниципальных целевых программ

постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд"

кол-во

1

1.1.21

Нарушение порядка формирования федеральной адресной инвестиционной программы, адресной инвестиционной программы субъекта Российской Федерации, муниципального образования

статья 179.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы";

закон (решение) о бюджете субъекта Российской Федерации, муниципального образования;

нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации

кол-во

1

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

1.1.23

Нарушение порядка разработки прогнозного плана (программы) приватизации государственного (муниципального) имущества

статьи 8, 10 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 806 "Об утверждении Правил разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и внесении изменений в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества"

кол-во

1

1.1.24

Нарушения при разработке и утверждении ведомственных программ цифровой трансформации

постановление Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами"

кол-во

1

1.1.25

Нарушение правил разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей

статья 4 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе";

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1255 "О Правилах разработки государственного оборонного заказа и его основных показателей"

кол-во

1

1.1.26

Несоблюдение ограничений при установлении законом (решением) о бюджете размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета

статья 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во

1

1.1.27

Несоблюдение ограничений при установлении законом (решением) о бюджете верхнего предела государственного внутреннего (внешнего) долга субъекта Российской Федерации, муниципального внутреннего (внешнего) долга, объема расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации (муниципального долга)

статьи 107, 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации

кол-во

1

1.1.28

Нарушение главным администратором источников финансирования дефицита бюджета порядка планирования бюджетных ассигнований, и методики, устанавливаемой соответствующим финансовым органом, включая порядок формирования и представления обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета

статьи 160.2, 174.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 258н "О Порядке формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 257н "О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

кол-во

1

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 29 марта 2021 г. N 49н "О Порядке формирования и представления главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета обоснований прогноза поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, а также формах представления обоснований прогноза обоснований прогноза поступлений по источникам финансирования дефицита федерального бюджета";

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 14 мая 2021 г. N 69н "О Порядке формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации"

1.1.29

Несоблюдение требований к программе предоставления государственных кредитов

статья 125 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1456-50 "Об утверждении Правил предоставления Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам - заемщикам"

кол-во

1

1. Нарушения при формировании и исполнении бюджетов 1.2. Нарушения в ходе исполнения бюджетов