7.5.1. Участие в реализации Соглашения о сохранении белых медведей 1973 года и Циркумполярного плана действий по сохранению белого медведя

Белый медведь - признанный символ Арктики, который оказался уязвимым к воздействию деятельности человека. Чрезмерный и неуправляемый пресс охоты на большей части ареала, который продолжался вплоть до начала 1970-х гг. прошлого столетия, привел к опасному снижению его численности. Обеспокоенные судьбой белого медведя представители арктических стран в 1965 г. встретились в Фэрбэнксе, Аляска, чтобы обсудить состояние вида и выработать рекомендации по его охране. При Международном союзе охраны природы была создана Группа специалистов по белому медведю. Она проделала большую работу по подготовке международного Соглашения о сохранении белых медведей. В 1973 г. это Соглашение было подписано представителями Канады, США, СССР, Норвегии и Дании, и в 1976 г. оно вступило в силу.

Принятие Соглашения 1973 года было значительным событием в области сохранения живой природы Арктики. Впервые подписавшие его Стороны заявили о своем намерении защищать экосистемы, частью которых является белый медведь. Они также обязались проводить национальные программы исследований, в первую очередь, исследования по сохранению местообитаний, изучению белого медведя, координировать управление совместными популяциями. В целях реализации Соглашения 1973 года арктические страны предприняли ряд мер по сохранению и восстановлению популяций белого медведя.

На состоявшемся 04.12.2013 в Москве Международном форуме по белому медведю была подписана Декларация ответственных министров. В Декларации заявлено, что необходимо разработать и начать поэтапную реализацию Циркумполярного плана действий по сохранению белого медведя. Работа по его подготовке проходила в последующее время, и в сентябре 2015 г. в Илулиссате, Гренландия, страны-участники одобрили Циркумполярный план действий по сохранению белого медведя.

В целях реализации Плана Стороны Соглашения принимают планы работы, предусмотренные на двухлетний и десятилетний периоды.

Угрозами белому медведю на международном уровне признаны: освоение минеральных ресурсов и углеводородного сырья, судоходство, загрязнение, болезни, смертность в результате изъятия животных человеком, туризм. Главной угрозой виду неантропогенного характера признано потепление климата.

Чтобы обеспечить долгосрочное сохранение белых медведей в дикой природе страны ареала предложили семь ключевых целей:

1. Отслеживание и уменьшение угроз для белых медведей;

2. Уведомление общественности, политиков и законодателей во всем мире о важности снижения выбросов парниковых газов для сохранения белого медведя;

3. Гарантированное сохранение основных мест обитания белых медведей;

4. Обеспечение осуществления добычи белых медведей на биологически устойчивом уровне, в соответствии с рациональными методами сохранения;

5. Управление взаимодействием людей и медведей для обеспечения безопасности людей и минимизации травм или гибели белых медведей;

6. Обеспечение принципов сохранения в международной торговле белыми медведями;

7. Проведение скоординированных исследований и мониторинга циркумполярной популяции белого медведя для отслеживания прогресса в достижении Циркумполярного плана действий по сохранению белого медведя.

Всемирный фонд природы провел оценку выполнения Циркумполярного плана действий по сохранению белых медведей. Отмечено, что из 61 активности, выполнение которых предусмотрено Планом, полностью реализованы лишь несколько из них, большую часть еще предстоит реализовать. В этой связи Всемирный фонд природы призвал страны ареала белого медведя совместными усилиями, с участием некоммерческих организаций и ученых, более активно решать задачи по сохранению вида.