7.1. Совершенствование законодательства в области сохранения и управления популяциями белого медведя в Российской Федерации

Для решения задачи совершенствования законодательства в области сохранения и управления популяциями белого медведя в Российской Федерации предусматривается:

- совершенствование нормативных правовых актов в части оптимизации осуществления полномочий на федеральном и региональном уровнях в отношении охраны белого медведя, в том числе совершенствование методических основ предоставления субвенций субъектам Российской Федерации для качественного осуществления ими переданных полномочий в области охраны и использования животного мира;

- обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия и обмена информацией между органами государственной власти, уполномоченными на осуществление различных видов государственного надзора, в целях противодействия незаконной добыче, обороту, а также ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации шкур и других частей и дериватов белого медведя, включая обмен информацией о конфликтных ситуациях между человеком и белым медведем;

- обеспечение ведения единой системы государственного мониторинга белого медведя, включая оценку его численности;

- правовое и методическое обеспечение ведения единой базы данных о случаях нелегальной добычи, нелегальном обороте шкур и других частей и дериватов белого медведя, а также о конфликтных ситуациях между человеком и белым медведем;

- свод и анализ правоприменительной практики привлечения к уголовной ответственности за незаконную добычу, оборот, ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации шкур и других частей и дериватов белого медведя;

- обеспечение нормативного правового регулирования установления нормативов качества окружающей среды для биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе местообитаний белого медведя как индикатора качества арктических экосистем;

- введение в практику поощрения и стимулирования бизнес-компаний и иных хозяйствующих субъектов в ареале белого медведя, деятельность которых направлена на внедрение системы экологического менеджмента на основе международных стандартов ГОСТ Р ИСО серии 14000, устанавливающего уровень экологической ответственности и результативности, а также принципов иерархии мер смягчения негативного воздействия "предотвращать - сокращать - восстанавливать - компенсировать" на основе адаптивного управления;

- правовое обеспечение корпоративных программ сохранения биоразнообразия бизнес-компаний в целях повышения уровня экологической ответственности компаний и обеспечение инвестирования в проекты по сохранению белого медведя;

- обеспечение эффективного взаимодействия между различными социальными группами общества, в том числе с бизнес-компаниями, при рассмотрении и решении вопросов, связанных с сохранением белого медведя, в том числе в рамках инициативы "Бизнес и биоразнообразие";

- обеспечение использования в практике подготовки и принятия управленческих решений современной научной информации и результатов государственного экологического мониторинга с использованием современных методических и технологических подходов, в том числе данных дистанционного зондирования поверхности Земли из космоса и данных авиаучетов;

- обеспечение подготовки кадрового состава, повышения квалификации руководителей и специалистов, а также переподготовки перспективных специалистов в сфере охраны окружающей среды на ООПТ для сохранения биоразнообразия, включая белого медведя;

- разработка системы управления и контроля за сохранением и устойчивым использованием белого медведя на территории Чукотского автономного округа, в том числе:

- установление устойчивого уровня добычи (квоты) с минимальными рисками для белого медведя;

- разработка системы распределения квоты среди коренного населения;

- обеспечение постоянного контроля за добыванием белого медведя со стороны органов власти и со стороны коренного населения;

- обеспечение регулярного мониторинга за состоянием белого медведя в регионе (по таким популяционным параметрам, как: численность, половозрастной состав, здоровье и др.) с учетом суммарного негативного воздействия (кумулятивного эффекта) субъектов хозяйственной деятельности.

Результаты мониторинга должны стать основой для принятия правильного управленческого решения, гарантирующего, что последствия добывания белого медведя коренным населением в условиях изменения климата и воздействия других негативных факторов должны быть не существенными для белого медведя;

- установление правил оборота продукции, полученной в результате добывания белого медведя на территории Чукотки, разработка системы маркировки такой продукции.