1.4. Процедура присвоения классных чинов федеральным государственным гражданским служащим, замещающим должности на неопределенный и определенный срок полномочий

Классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы <31>.

--------------------------------

<31> Пункты 7 и 13 Положения, утвержденного Указом N 113, и пункты 8 и 14 Положения, утвержденного Указом N 1554.

Необходимо обратить внимание, что после завершения испытания и по истечении трехмесячного срока, исчисляемого со дня назначения федерального гражданского служащего на должность федеральной гражданской службы, у него возникает только право на присвоение ему классного чина, который не может быть присвоен без проведения соответствующей процедуры.

Процедура присвоения классных чинов без квалификационного экзамена законодательством Российской Федерации о гражданской службе не определена.

Вместе с тем, исходя из сложившейся практики работы структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти по вопросам государственной службы и кадров, процедура присвоения классных чинов без проведения квалификационного экзамена включает:

- подготовку руководителем федерального органа исполнительной власти или непосредственным руководителем структурного подразделения федерального органа исполнительной власти (в зависимости от замещаемой федеральным гражданским служащим должности) отзыва об уровне знаний и умений (профессиональном уровне) федерального гражданского служащего, представляемого к присвоению классного чина, и направление его в структурное подразделение по вопросам государственной службы и кадров (далее - кадровая служба);

- организацию кадровой службой проверки сведений о федеральном гражданском служащем, представляемом к присвоению классного чина, на предмет наличия у него дисциплинарных взысканий, российского гражданства, соблюдения им иных ограничений, запретов, а также соответствия квалификационным требованиям к замещаемой должности федеральной гражданской службы (далее - сведения);

- подготовку по результатам проверки сведений проекта правового акта о присвоении федеральному гражданскому служащему классного чина (далее - проект правового акта), а также прилагаемых к нему документов и направление их на рассмотрение в Минтруд России на предмет соответствия законодательству Российской Федерации о гражданской службе и согласования проекта правового акта;

- направление кадровой службой федерального органа исполнительной власти согласованного Минтрудом России проекта правового акта и прилагаемых к нему документов сопроводительным письмом в Правительство Российской Федерации.

Федеральному гражданскому служащему, замещающему должность федеральной гражданской службы на определенный срок полномочий, классный чин присваивается по результатам квалификационного экзамена <32>.

--------------------------------

<32> Часть 14 статьи 11 и часть 1 статьи 49 Федерального закона N 79-ФЗ.

Учитывая, что с федеральным гражданским служащим, замещающим должность на определенный срок полномочий, заключается срочный служебный контракт, при решении вопроса о присвоении ему классного чина он сдает квалификационный экзамен, за исключением, если федеральный гражданский служащий замещает на условиях срочного служебного контракта должность федеральной гражданской службы:

- категории "руководители", относящуюся к высшей группе должностей гражданской службы;

- категории "помощники (советники)", назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Президентом Российской Федерации;

- относящуюся к высшей или главной группе должностей гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляется Правительством Российской Федерации.

Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в целях оценки знаний и умений (профессионального уровня) федерального гражданского служащего <33>.

--------------------------------

<33> Часть 3 статьи 49 Федерального закона N 79-ФЗ и пункт 13 Положения, утвержденного Указом N 111.

Исходя из положений части 2 статьи 49 Федерального закона N 79-ФЗ, квалификационный экзамен проводится по инициативе федерального гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении ему классного чина.

С учетом норм пункта 7 Положения, утвержденного Указом N 113, и пункта 8 Положения, утвержденного Указом N 1554, федеральный гражданский служащий вправе подать заявление о присвоении ему классного чина после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то по истечении трех месяцев после назначения федерального гражданского служащего на должность федеральной гражданской службы.

Для определения даты подачи заявления следует руководствоваться статьей 14 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

Согласно указанной статье ТК РФ сроки, исчисляемые месяцами, истекают в соответствующее число последнего месяца. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, днем подачи федеральным гражданским служащим заявления является день, следующий за днем, в который истек срок испытания, или три месяца после назначения на должность федеральной гражданской службы, если испытание не устанавливалось.

В соответствии с пунктом 13 Положения, утвержденного Указом N 111, при проведении квалификационного экзамена конкурсная или квалификационная комиссия оценивает знания и умения (профессиональный уровень) федерального гражданского служащего в соответствии с требованиями должностного регламента федерального гражданского служащего, сложностью и ответственностью работы, выполняемой федеральным гражданским служащим, на основе экзаменационных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных качеств федерального гражданского служащего, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой им должности федеральной гражданской службы.

Для оценки уровня знаний и умений (профессионального уровня) федерального гражданского служащего могут использоваться методы, применяемые при отборе кадров на замещение вакантных должностей гражданской службы, а также проведении оценки профессиональной служебной деятельности федеральных гражданских служащих, указанные в размещенных в информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте Минтруда России методических материалах по вопросам развития государственной гражданской службы <34>.

--------------------------------

<34> Министерство/Деятельность/Государственная гражданская служба/Методические материалы по вопросам развития государственной гражданской службы/Планирование найма и организации отбора кадров для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы, Оценка профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих.

Из пункта 15 указанного Положения, регулирующего порядок сдачи квалификационного экзамена, следует, что федеральный гражданский служащий рекомендуется к присвоению классного чина в случае, если он сдал квалификационный экзамен.

В случае успешной сдачи федеральным гражданским служащим квалификационного экзамена кадровой службой готовится проект соответствующего правового акта (проект указа Президента Российской Федерации или проект распоряжения Правительства Российской Федерации в зависимости от замещаемой федеральным гражданским служащим должности), к которому формируется комплект прилагаемых к нему документов, для дальнейшего направления их в Минтруд России для рассмотрения на предмет соответствия законодательству Российской Федерации о гражданской службе и согласования проекта правового акта.