Введение

Правительство Российской Федерации Постановлением от 23 ноября 2005 г. N 694 "Об Инвестиционном Фонде Российской Федерации" (далее "Постановление") образовало Инвестиционный фонд Российской Федерации (далее "Фонд").

Это Постановление определяет порядок формирования Фонда, формы, механизмы и условия предоставления государственной поддержки за счет средств Фонда (далее - государственная поддержка) для реализации инвестиционных проектов, имеющих общегосударственное значение и осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства (далее - инвестиционные проекты), этапы и процедуру их отбора, основные требования к представляемой документации и проведению мониторинга реализации инвестиционных проектов.

Отбор инвестиционных проектов проводится в 2 этапа. На 1-м этапе осуществляется отбор инвестиционных проектов, проводимый Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации в установленном порядке. В состав комиссии, создаваемой Министерством для проведения отбора инвестиционных проектов (далее - инвестиционная комиссия), включаются представители заинтересованных федеральных министерств. Положение об инвестиционной комиссии и регламент ее работы утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

На 2-м этапе осуществляется формирование Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное значение (далее - Комиссия), перечня инвестиционных проектов из числа отобранных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации инвестиционных проектов. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются Правительством Российской Федерации.

Срок проведения отбора инвестиционных проектов устанавливается Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации. Сообщение о проведении отбора, форма заявки и методические рекомендации по ее заполнению, а также перечень необходимых документов и порядок их приема публикуются в средствах массовой информации, на сайте Правительства Российской Федерации и сайте Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации в сети Интернет не позднее чем за 45 дней до проведения отбора. Форма заявки и методические рекомендации по ее заполнению утверждаются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.

Отбор инвестиционных проектов осуществляется на основе следующих качественных критериев:

- наличие коммерческой организации, подтвердившей готовность к участию в инвестиционном проекте;

- соответствие решаемой задачи при реализации инвестиционного проекта приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации и государственного инвестирования на среднесрочную перспективу, а также отраслевым стратегиям развития, одобренным в установленном порядке Правительством Российской Федерации;

- наличие положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

- обоснование невозможности реализации инвестиционного проекта без государственной поддержки;

- соответствие сметной стоимости инвестиционных проектов минимальной стоимости инвестиционного проекта (5 млрд. рублей), установленной для получения государственной поддержки;

- наличие положительного заключения инвестиционного консультанта (выбранного инициатором заявки инвестиционного проекта) по инвестиционному проекту.

Инвестиционные проекты, прошедшие отбор на основе качественных критериев, подлежат отбору на основе количественных критериев, основанных на показателях финансовой, бюджетной и экономической эффективности.

1) Показателями финансовой эффективности являются:

a) чистая приведенная стоимость инвестиционного проекта, определяемая как накопленный дисконтированный эффект реализации инвестиционного проекта за расчетный период. Чистая приведенная стоимость характеризует превышение суммарных денежных поступлений всех инвесторов, включая частных, над суммарными затратами с учетом дисконтирования;

b) внутренняя норма доходности инвестиционного проекта.

2) Показателем бюджетной эффективности является отношение дисконтированных налоговых поступлений и (или) экономии расходов федерального бюджета, обусловленных реализацией инвестиционного проекта, к суммарному объему планируемой государственной поддержки.

3) Показателем экономической эффективности является объем вклада инвестиционного проекта в увеличение валового внутреннего продукта или валового регионального продукта.

Методики применения критериев и расчета указанных показателей (далее "Методики"), а также их предельные значения разрабатываются Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными министерствами и утверждаются совместным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации.

Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации (далее "Заказчик") необходимо техническое содействие инвестиционного консультанта (далее "Консультант") по оценке эффективности инвестиционных проектов на основе количественных критериев, указанных выше.

По мере необходимости Консультант по запросам Заказчика будет оказывать услуги Заказчику по оценке поступающих заявок на финансирование инвестиционных проектов в соответствии с утвержденными Методиками.