ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 25 сентября 1995 г. N 01-13/13590

О ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА РЕЖИМАМИ ПЕРЕРАБОТКИ

(КОДЫ 51, 52, 61)

Практика работы российского таможенного ведомства дает основания для утверждения о том, что в рамках осуществления российскими участниками внешнеэкономических связей имеют место достаточно интенсивные товаропотоки, связанные с перемещением через таможенную границу Российской Федерации для переработки как вне, так и в пределах ее таможенной территории золота, серебра, платины, металлов платиновой группы, алмазов, а также изделий и веществ, содержащих перечисленные металлы и алмазы как в качестве исходных товаров, так и в качестве конечных продуктов переработки.

При этом отнюдь не исключено, что:

1. Технологическая сторона вопроса - в части, касающейся выхода как конечных продуктов переработки, так и вышеперечисленных металлов и алмазов, отбираемых в результате переработки изделий и веществ, их содержащих, - не имеет достаточно основательного законодательного и нормативного подкрепления, что на практике может поставить таможенные органы перед фактами:

1.1. завышения содержания вышеперечисленных металлов, а также алмазов в изделиях и веществах, подлежащих переработке в пределах таможенной территории Российской Федерации;

1.2. занижения содержания вышеперечисленных металлов, а также алмазов в изделиях и веществах, подлежащих переработке вне пределов таможенной территории Российской Федерации;

2. Неоправданно широк круг:

2.1. участников внешнеэкономических связей, осуществляющих операции по переработке;

2.2. таможенных органов, осуществляющих контроль за операциями по переработке вышеперечисленных товаров.

Во исполнение поручения председателя ГТК России аппарат советников председателя ГТК России приступил к исследованию таможенно-технологической и экономической составляющих этого вопроса.

Во исполнение этого поручения, на основании анализа

- оценок масштабов перемещения через таможенную границу Российской Федерации вышеперечисленных товаров;

- объемов операций в рамках переработки этих товаров в пределах и вне таможенной территории Российской Федерации;

аппарату советников с привлечением (по усмотрению руководителя аппарата) руководящего и оперативного составов соответствующих структурных подразделений ГТК России и региональных таможенных управлений надлежит подготовить предложения, направленные на упорядочение таможенного контроля при реализации российскими участниками внешнеэкономических связей режимов переработки вышеперечисленных товаров.

С учетом вышеизложенного, прошу поручить начальникам соответствующих таможен подготовить и не позднее 15 ноября 1995 года представить в аппарат советников председателя ГТК России материалы о движении через таможни в период 1994 - первое полугодие 1995 г. товаров (перечень - согласно Приложению 1), перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации:

раздельно в рамках таможенных режимов:

- переработка на таможенной территории (код 51);

- переработка под таможенным контролем (код 52);

- переработка вне таможенной территории (код 61);

раздельно по странам СНГ и дальнего зарубежья, по формам (Приложения 2 - 5).

Ниже приводятся пояснения к порядку заполнения отдельных граф Приложений 2 - 5:

1. Приложения 2 - 5, графа 2:

заполняется с данных соответственно граф 2 и 8 ГТД;

идентификационный номер приводится в соответствии с положениями приложения 2 к Инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, утвержденной Приказом ГТК России от 25 апреля 1994 года N 162;

2. Приложения 2 - 3, графа 3, Приложения 4 - 5, графы 3 и 4:

полные справочные номера ГТД указываются в соответствии с положениями п. 2.4 вышеупомянутой Инструкции;

3. Приложения 2 - 3, графа 8, Приложения 4 - 5, графа 9:

стоимость в тысячах долларов США приводится с точностью до одной десятой тысячи по действующим правилам округления;

4. Приложения 4 - 5, графы 10 - 13:

заполняются воспроизведением данных перечней, о которых идет речь в п. 2 совместного указания ГТК России и Роскомдрагмета от 15 июля 1994 года (исходящие номера соответственно 01-12/717 и 25-002-18/1715).

В случае установления таможнями каких-либо нарушений российскими участниками внешнеэкономических связей таможенных правил при реализации режимов переработки вышеперечисленных товаров представляемый материал следует сопроводить анализом характера нарушений по прилагаемой форме (Приложение 6), который надлежит при необходимости дополнить текстовыми пояснениями.

Начальник отдела -

Руководитель группы

советников Председателя

ГТК России

В.А.РАЦ