1. Общие положения

1.1. Собственная безопасность таможенных органов - это состояние их защищенности от внешних и внутренних факторов, обеспечивающее способность противостоять дезорганизующим их работу деяниям, сохраняя свою работоспособность, необходимый оперативный и технический потенциал.

К внешним факторам, влияющим на собственную безопасность таможенных органов, относятся:

- противоправная внешнеэкономическая деятельность юридических и физических лиц, наносящая ущерб экономическим интересам Российской Федерации;

- устремления международных и российских преступных формирований, а также отдельных лиц с противоправными намерениями к структурам и сотрудникам таможенных органов в целях создания благоприятных условий для проведения своих контрабандных операций и совершения других преступлений;

- слабая материальная обеспеченность и правовая защищенность сотрудников, а также лиц, оказывающих содействие таможенным органам.

К внутренним факторам, влияющим на собственную безопасность таможенных органов, относятся:

- низкая эффективность контроля за повседневной деятельностью таможенных служащих со стороны руководителей различных степеней, создающая условия и предпосылки к злоупотреблению служебным положением и нарушениям таможенных правил некоторыми сотрудниками;

- упущения в управленческом и воспитательном процессе в коллективах, порождающие нарушения трудовой и служебной дисциплины, отклонения от действующих технологий таможенного контроля;

- нарушения трудового законодательства, принципа справедливости в решении кадровых, социальных и бытовых вопросов, допускаемые некоторыми руководителями таможенных органов;

- недостатки в подборе и расстановке кадров, изъяны в морально-психологическом климате в некоторых коллективах;

- коррумпированность и иная противоправная деятельность таможенных служащих.

1.2. Обеспечение собственной безопасности таможенных органов - это деятельность по реализации комплекса правовых, организационно-управленческих, социально-психологических, оперативно-розыскных и технических мер, направленных на предотвращение ущерба деятельности таможенных органов со стороны внешних и внутренних факторов.

1.3. Целью обеспечения собственной безопасности является создание необходимых условий для выполнения таможенными органами стоящих перед ними задач, ограждение и защита сотрудников, членов их семей и лиц, оказывающих конфиденциальное содействие органам, документов, печатей, оружия, боеприпасов и спецсредств, процесса служебной деятельности, зданий и помещений от действий преступных сообществ и отдельных лиц, представляющих угрозу для собственной безопасности таможенных органов, предотвращение и локализация негативных последствий этих действий.

1.4. Задачами деятельности по обеспечению собственной безопасности являются:

- выявление, анализ и оценка устремлений к таможенным органам, сотрудникам и членам их семей со стороны преступных сообществ и отдельных лиц с противоправными намерениями, ставящих целью нанесение ущерба экономическим интересам Российской Федерации и склонение отдельных сотрудников к совершению противоправных деяний;

- предупреждение проникновения в кадровый состав лиц, вынашивающих преступные намерения;

- защита жизни и здоровья сотрудников таможенных органов, членов их семей и лиц, оказывающих конфиденциальное содействие органам, от преступных посягательств;

- выявление, предупреждение и пресечение фактов коррупции, других должностных преступлений и нарушений таможенного законодательства сотрудниками таможенных органов;

- информационное обеспечение руководства ГТК России об отдельных элементах оперативной обстановки в интересах подготовки и реализации решений по совершенствованию таможенной службы;

- оказание содействия руководителям таможенных органов в организации технологического процесса, обеспечение контроля за соблюдением на участках таможенной деятельности действующих технологических схем; внесение предложений по их доработке и качественному совершенствованию;

- участие совместно с руководителями и кадровыми аппаратами таможенных органов в подборе и расстановке кадров, проведении воспитательно-профилактической работы с ними, укреплении служебной дисциплины, повышении бдительности таможенных служащих;

- содействие организации физической охраны и защиты помещений, используемых таможенными органами, а также сохранности документов, печатей, оружия, боеприпасов и спецсредств;

- обеспечение сохранности сведений, составляющих государственную, служебную и коммерческую тайну.

1.5. Принципами обеспечения собственной безопасности являются:

- законность;

- соблюдение прав и свобод человека;

- адекватность внешним и внутренним факторам и разумная достаточность в осуществлении различных мер собственной безопасности;

- единство системы собственной безопасности и централизация ее управления.

1.6. Основным критерием оценки состояния обеспечения собственной безопасности таможенных органов является их способность нормально функционировать и качественно решать поставленные задачи по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации, а также надежность защиты сотрудников этих органов.

1.7. Правовую основу обеспечения собственной безопасности в таможенных органах составляют Конституция и Таможенный кодекс Российской Федерации, Закон "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации", другие законы России и правовые акты Президента и Правительства России, касающиеся таможенной службы, а также ведомственные нормативные акты в сфере обеспечения собственной безопасности, в том числе соответствующие положения об Управлении собственной безопасности Государственного таможенного комитета Российской Федерации и о подразделении собственной безопасности таможенного органа.

1.8. Соблюдение прав и свобод сотрудников таможенных органов, в процессе обеспечения собственной безопасности гарантируется Конституцией и законами Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными актами ГТК России, регламентирующими деятельность таможенных органов, а также задачи, функции и права сотрудников подразделений собственной безопасности.