Квалификационные требования 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Квалификационные требования 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 3 "Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""Отклоняя доводы предпринимателя, суд исходил из того, что квалификация экспертов проверена заказчиком, надлежащим образом подтверждена и соответствует требованиям пункта 15 части 1 статьи 3 Закона N 44-ФЗ. При этом, оснований подвергать сомнению выводы экспертов у суда не имеется."
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы правового регулирования деятельности субъектов общественного контроля в сфере государственных и муниципальных закупок
(Петелин А.Л.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 3)В ст. 102 ФЗ N 44 отсутствуют квалификационные требования к участникам общественных объединений, что, по мнению некоторых исследователей, приводит к ситуации, когда "подавляющее большинство участников общественных объединений не обладают достаточной квалификацией в контролируемой сфере" <3>. Данное высказывание подтверждается статистикой жалоб на нарушение законодательства в сфере закупок, поступивших в ФАС России. Несмотря на рост числа жалоб с 83 385 в 2018 г. до 87 064 в 2019 г., их качество остается низким. Так, только 28 015 жалоб в 2018 г. и 29 109 жалоб в 2019 г. были признаны обоснованными <4>. Следовательно, общественный контроль в сфере государственных и муниципальных закупок остается недостаточно эффективным инструментом воздействия на органы государственной власти и местного самоуправления.
(Петелин А.Л.)
("Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу", 2021, N 3)В ст. 102 ФЗ N 44 отсутствуют квалификационные требования к участникам общественных объединений, что, по мнению некоторых исследователей, приводит к ситуации, когда "подавляющее большинство участников общественных объединений не обладают достаточной квалификацией в контролируемой сфере" <3>. Данное высказывание подтверждается статистикой жалоб на нарушение законодательства в сфере закупок, поступивших в ФАС России. Несмотря на рост числа жалоб с 83 385 в 2018 г. до 87 064 в 2019 г., их качество остается низким. Так, только 28 015 жалоб в 2018 г. и 29 109 жалоб в 2019 г. были признаны обоснованными <4>. Следовательно, общественный контроль в сфере государственных и муниципальных закупок остается недостаточно эффективным инструментом воздействия на органы государственной власти и местного самоуправления.
Статья: Проблемы взаимодействия субъектов общественного контроля с органами государственной власти
(Петелин А.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)Во-первых, установить в ч. 3 ст. 102 Закона N 44-ФЗ требование о квалификации субъектов общественного контроля в сфере публичных закупок. К критериям квалификации следует отнести уровень образования, способность критически и независимо оценивать деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления <9>. Таким образом, законодатель сможет обеспечить участие "разумных граждан" <10> в общественном контроле. Кроме того, будет повышен уровень качества подаваемых жалоб.
(Петелин А.Л.)
("Конституционное и муниципальное право", 2022, N 11)Во-первых, установить в ч. 3 ст. 102 Закона N 44-ФЗ требование о квалификации субъектов общественного контроля в сфере публичных закупок. К критериям квалификации следует отнести уровень образования, способность критически и независимо оценивать деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления <9>. Таким образом, законодатель сможет обеспечить участие "разумных граждан" <10> в общественном контроле. Кроме того, будет повышен уровень качества подаваемых жалоб.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)3. Не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)3. Не допускается включение в описание объекта закупки (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований к участнику закупки предусмотрена настоящим Федеральным законом.
Решение Ставропольского УФАС России от 28.12.2023 N 026/06/106-3001/2023
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно установлено требование к участникам закупок в части принимаемого к оценке опыта.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Если участник закупки не обладает необходимой квалификацией на момент подачи заявки, он, согласно Закону N 44-ФЗ, а также конкурсной документации, не обязан прикладывать документы, подтверждающие квалификацию участника, так как данное требование не носит обязательный характер.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно установлено требование к участникам закупок в части принимаемого к оценке опыта.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Если участник закупки не обладает необходимой квалификацией на момент подачи заявки, он, согласно Закону N 44-ФЗ, а также конкурсной документации, не обязан прикладывать документы, подтверждающие квалификацию участника, так как данное требование не носит обязательный характер.