Односторонний отказ от договора недобросовестного поставщика
Подборка наиболее важных документов по запросу Односторонний отказ от договора недобросовестного поставщика (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Позиции судов по спорным вопросам. Бюджетные организации: Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2024)"...ИП... (далее - предприниматель) обратился в... суд... с заявлением к... УФАС... (далее - антимонопольный орган) о признании недействительным решения... о проведении проверки по факту одностороннего отказа от исполнения государственного контракта и включении сведений об ИП... в реестр недобросовестных поставщиков.
(КонсультантПлюс, 2024)"...ИП... (далее - предприниматель) обратился в... суд... с заявлением к... УФАС... (далее - антимонопольный орган) о признании недействительным решения... о проведении проверки по факту одностороннего отказа от исполнения государственного контракта и включении сведений об ИП... в реестр недобросовестных поставщиков.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2023 N 13АП-21587/2023 по делу N А56-50987/2022
Категория спора: Подряд для государственных нужд.
Требование подрядчика: 1) О взыскании задолженности; 2) О взыскании неустойки; 3) Об отмене решения об отказе от исполнения обязательств и расторжении контракта; 4) Об обязании направить подписанную приемо-сдаточную документацию, разместить информацию о завершении исполнения контракта; 5) Об отмене решения об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
Обстоятельства: Подрядчик считает незаконными действия заказчика по принятию решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с существенным нарушением его условий, а также ссылается на неоплату выполненных работ.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу, что материалами дела подтверждается факт нарушения истцом условий контракта, в силу чего ответчиком правомерно реализовано право на односторонний отказ от договора и право на внесение сведений в реестр недобросовестных поставщиков. Судом не установлено наличие у ответчика задолженности за фактически выполненные работы, с учетом правомерного удержания ответчиком штрафа в размере 155 305 руб. 59 коп. в соответствии с пунктами 3.1.6., 6.3.4. и 6.4. контракта за нарушение условий контракта, в силу чего судом также отказано во взыскании неустойки.
Категория спора: Подряд для государственных нужд.
Требование подрядчика: 1) О взыскании задолженности; 2) О взыскании неустойки; 3) Об отмене решения об отказе от исполнения обязательств и расторжении контракта; 4) Об обязании направить подписанную приемо-сдаточную документацию, разместить информацию о завершении исполнения контракта; 5) Об отмене решения об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.
Обстоятельства: Подрядчик считает незаконными действия заказчика по принятию решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с существенным нарушением его условий, а также ссылается на неоплату выполненных работ.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано; 5) Отказано.Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд первой инстанции пришел к выводу, что материалами дела подтверждается факт нарушения истцом условий контракта, в силу чего ответчиком правомерно реализовано право на односторонний отказ от договора и право на внесение сведений в реестр недобросовестных поставщиков. Судом не установлено наличие у ответчика задолженности за фактически выполненные работы, с учетом правомерного удержания ответчиком штрафа в размере 155 305 руб. 59 коп. в соответствии с пунктами 3.1.6., 6.3.4. и 6.4. контракта за нарушение условий контракта, в силу чего судом также отказано во взыскании неустойки.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Иск о признании договора расторгнутым: вопросы правоприменения
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 2)Так как законом предусмотрено включение нарушающих свои обязательства по публичным договорам контрагентов в список недобросовестных поставщиков как один из способов защиты права и условием реализации такого способа является расторжение договора в судебном порядке, следовательно, обращение в суд с требованием о признании договора расторгнутым при наличии одностороннего отказа заказчика от исполнения договора по вине его контрагента является надлежащим способом защиты права заказчика.
(Курц Н.А.)
("Вестник арбитражной практики", 2022, N 2)Так как законом предусмотрено включение нарушающих свои обязательства по публичным договорам контрагентов в список недобросовестных поставщиков как один из способов защиты права и условием реализации такого способа является расторжение договора в судебном порядке, следовательно, обращение в суд с требованием о признании договора расторгнутым при наличии одностороннего отказа заказчика от исполнения договора по вине его контрагента является надлежащим способом защиты права заказчика.
Статья: Судебная и административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2019, N 9)Согласно пункту 2 статьи 453 Гражданского кодекса при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Таким образом, исходя из пункта 2 статьи 450.1, пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса по общему правилу односторонний отказ от договора влечет прекращение обязательств на будущее время (прекращается обязанность подрядчика выполнять работы в будущем); расторжение договора в связи с существенным нарушением его условий, как основание для включения в реестр недобросовестных поставщиков, возможно исключительно в период действия данного обязательства.
("Вестник Института госзакупок", 2019, N 9)Согласно пункту 2 статьи 453 Гражданского кодекса при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. Таким образом, исходя из пункта 2 статьи 450.1, пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса по общему правилу односторонний отказ от договора влечет прекращение обязательств на будущее время (прекращается обязанность подрядчика выполнять работы в будущем); расторжение договора в связи с существенным нарушением его условий, как основание для включения в реестр недобросовестных поставщиков, возможно исключительно в период действия данного обязательства.
Нормативные акты
Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
(ред. от 04.08.2023)
"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"2. В реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.
"Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, включение в реестр недобросовестных поставщиков признано незаконным. Суды пришли к выводу о том, что исполнитель считается уведомленным надлежащим образом об одностороннем отказе от исполнения контракта только при выполнении заказчиком всех требований, предусмотренных частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе. В противном случае юридический факт расторжения договора не наступает.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции, включение в реестр недобросовестных поставщиков признано незаконным. Суды пришли к выводу о том, что исполнитель считается уведомленным надлежащим образом об одностороннем отказе от исполнения контракта только при выполнении заказчиком всех требований, предусмотренных частью 12 статьи 95 Закона о контрактной системе. В противном случае юридический факт расторжения договора не наступает.