Протокол разногласий 44-фз сроки
Подборка наиболее важных документов по запросу Протокол разногласий 44-фз сроки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2023 год: Статья 37 "Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд""По общему правилу победитель электронной процедуры признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные статьей 83.2 Закона N 44-ФЗ, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 данной статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона N 44-ФЗ (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта)."
Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2023 N 16АП-2841/2023 по делу N А15-6041/2022
Требование: О признании недействительным решения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, об обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем исключения из реестра недобросовестных поставщиков сведений.
Решение: Требование удовлетворено.Вопреки доводам апеллянта, обстоятельства рассматриваемого дела не свидетельствуют об уклонении Общества от исполнения контракта. Оснований для вывода о недобросовестном поведении Общества при направлении им в адрес Фонда дополнительного соглашения не имеется. Напротив, Обществом в установленный срок подписан контракт, из содержания протокола разногласий и письма о заключении дополнительного соглашения следует, что Общество намеревалось исполнить контракт. Согласно подпункту "д" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ заказчик включает проект контракта информацию, указанную в предложении участника закупки в отношении объекта закупки. Однако заказчиком при выполнении проекта контракта ошибочно была включена информация о стране происхождения товара, отсутствующая в заявке поставщика, в отношении комплектующих поставляемого по контракту товара.
Требование: О признании недействительным решения о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков, об обязании устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем исключения из реестра недобросовестных поставщиков сведений.
Решение: Требование удовлетворено.Вопреки доводам апеллянта, обстоятельства рассматриваемого дела не свидетельствуют об уклонении Общества от исполнения контракта. Оснований для вывода о недобросовестном поведении Общества при направлении им в адрес Фонда дополнительного соглашения не имеется. Напротив, Обществом в установленный срок подписан контракт, из содержания протокола разногласий и письма о заключении дополнительного соглашения следует, что Общество намеревалось исполнить контракт. Согласно подпункту "д" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона N 44-ФЗ заказчик включает проект контракта информацию, указанную в предложении участника закупки в отношении объекта закупки. Однако заказчиком при выполнении проекта контракта ошибочно была включена информация о стране происхождения товара, отсутствующая в заявке поставщика, в отношении комплектующих поставляемого по контракту товара.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Обзор разъяснений законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд (август 2020 года)"
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)4. По вопросу исчисления сроков направления протокола разногласий и подписания контракта победителем электронной процедуры в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
(Управление контроля размещения государственного заказа ФАС России)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020)4. По вопросу исчисления сроков направления протокола разногласий и подписания контракта победителем электронной процедуры в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
Статья: Административная ответственность за ошибки при заключении контракта
(Гурин О., Полянский А.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 11)Напомним, что в силу ч. 4 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ единственным легитимным содержанием протокола разногласий могут быть замечания победителя электронной процедуры "к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов". Документ, содержание которого не отвечает вышеуказанным требованиям ч. 4 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, не может считаться протоколом разногласий. Если в установленный срок победитель электронной процедуры не подписал направленный ему проект контракта и не представил протокол разногласий, соответствующий требованиям ч. 4 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, такого победителя надлежит признать уклонившимся от заключения контракта.
(Гурин О., Полянский А.)
("Прогосзаказ.рф", 2020, N 11)Напомним, что в силу ч. 4 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ единственным легитимным содержанием протокола разногласий могут быть замечания победителя электронной процедуры "к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов". Документ, содержание которого не отвечает вышеуказанным требованиям ч. 4 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, не может считаться протоколом разногласий. Если в установленный срок победитель электронной процедуры не подписал направленный ему проект контракта и не представил протокол разногласий, соответствующий требованиям ч. 4 ст. 83.2 Закона N 44-ФЗ, такого победителя надлежит признать уклонившимся от заключения контракта.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)2) при формировании и размещении проекта контракта, предусмотренного пунктом 1 настоящей части, заказчик вправе (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену такой единицы, определяемую как частное от деления цены контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, на количество товара, предусмотренное в извещении об осуществлении закупки. Участник закупки вправе отказаться от заключения контракта на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, путем формирования протокола разногласий в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 части 3 настоящей статьи.
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)2) при формировании и размещении проекта контракта, предусмотренного пунктом 1 настоящей части, заказчик вправе (за исключением случая, предусмотренного частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, и начальной (максимальной) ценой контракта. При этом цена единицы товара не должна превышать цену такой единицы, определяемую как частное от деления цены контракта, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 настоящей части, на количество товара, предусмотренное в извещении об осуществлении закупки. Участник закупки вправе отказаться от заключения контракта на условиях, предусмотренных настоящим пунктом, путем формирования протокола разногласий в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 части 3 настоящей статьи.
Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 31.07.2023 по делу N РНП-78-1072/23
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.В то же время, изучив направленный Заказчиком проект Контракта, размещенный на Официальном сайте, было принято решение о направлении протокола разногласий в связи с применением обществом упрощенной системы налогообложения и просьбой внести соответствующие изменения в проект Контракта. При этом, такой протокол разногласий не мог бы рассматриваться как нарушение ч. 3. ст. 51 Закона N 44-ФЗ, как умышленное продление срока подписания контракта, а необходим для соблюдения своих прав при исполнении заключенного контракта и соответствует позиции ФАС России, отраженной в письме N ИА/50880/19 ОТ 18.06.2019
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.В то же время, изучив направленный Заказчиком проект Контракта, размещенный на Официальном сайте, было принято решение о направлении протокола разногласий в связи с применением обществом упрощенной системы налогообложения и просьбой внести соответствующие изменения в проект Контракта. При этом, такой протокол разногласий не мог бы рассматриваться как нарушение ч. 3. ст. 51 Закона N 44-ФЗ, как умышленное продление срока подписания контракта, а необходим для соблюдения своих прав при исполнении заключенного контракта и соответствует позиции ФАС России, отраженной в письме N ИА/50880/19 ОТ 18.06.2019