Содержание частных автомобильных дорог
Подборка наиболее важных документов по запросу Содержание частных автомобильных дорог (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2022 N 13АП-7168/2022, 13АП-7171/2022 по делу N А42-3503/2021
Категория спора: Подряд для государственных и муниципальных нужд.
Требования: 1) О признании незаконным решения о подведении итогов аукциона; 2) О признании недействительными аукциона и заключенного по его результатам договора.
Обстоятельства: Прокурор, действующий в интересах муниципального образования, ссылается на то, что участник торгов в составе заявки на участие в аукционе представил документы, в отношении которых установлены признаки фиктивности.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.ММБУ "Управление дорожного хозяйства" в письме от 24.02.2021 на запрос Комитета сообщило, что по адресу дом 12 по улице Транспортная, автомобильная дорога не зарегистрирована, что не исключает размещения по указанному адресу частной автодороги. Содержание работ, указанных в представленной ММБУ "УДХ" локальной смете, квалифицировано им как работы по устройству автодорог.
Категория спора: Подряд для государственных и муниципальных нужд.
Требования: 1) О признании незаконным решения о подведении итогов аукциона; 2) О признании недействительными аукциона и заключенного по его результатам договора.
Обстоятельства: Прокурор, действующий в интересах муниципального образования, ссылается на то, что участник торгов в составе заявки на участие в аукционе представил документы, в отношении которых установлены признаки фиктивности.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.ММБУ "Управление дорожного хозяйства" в письме от 24.02.2021 на запрос Комитета сообщило, что по адресу дом 12 по улице Транспортная, автомобильная дорога не зарегистрирована, что не исключает размещения по указанному адресу частной автодороги. Содержание работ, указанных в представленной ММБУ "УДХ" локальной смете, квалифицировано им как работы по устройству автодорог.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Об ответственных за сохранность автомобильных дорог России
(Чеговадзе Л.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2020, N 1)Правовой режим автомобильных дорог общего пользования действует с учетом нормы ст. 210 ГК РФ о бремени их содержания, неся которое собственник должен обеспечивать сохранность дорог и поддержание их в надлежащем нормативно-техническом состоянии <2>. Поэтому необходимо признать, что в сфере пользования публичными вещами, предоставленными в общее пользование, государство, будучи их собственником, является субъектом, обязанным перед всеми и каждым пользователем. И второе: в отличие от частных имуществ бремя содержания автомобильных дорог общего пользования должно осуществляться публичным собственником в правовой форме дорожной деятельности, а именно проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог <3>.
(Чеговадзе Л.А.)
("Законы России: опыт, анализ, практика", 2020, N 1)Правовой режим автомобильных дорог общего пользования действует с учетом нормы ст. 210 ГК РФ о бремени их содержания, неся которое собственник должен обеспечивать сохранность дорог и поддержание их в надлежащем нормативно-техническом состоянии <2>. Поэтому необходимо признать, что в сфере пользования публичными вещами, предоставленными в общее пользование, государство, будучи их собственником, является субъектом, обязанным перед всеми и каждым пользователем. И второе: в отличие от частных имуществ бремя содержания автомобильных дорог общего пользования должно осуществляться публичным собственником в правовой форме дорожной деятельности, а именно проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог <3>.
Статья: Вопросы ненадлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования в судебной практике
(Емельянцев В.П.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Нормативное определение автомобильной дороги, закрепленное в ст. 1 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, содержит указание на функциональное назначение полосы отвода земельного участка. Такой участок используется для движения транспортных средств. Если автомобильная дорога не располагается на земельном участке, находящемся в частной собственности, она должна относиться к автомобильным дорогам, находящимся в управлении органа публичной власти.
(Емельянцев В.П.)
("ИЗиСП", "КОНТРАКТ", 2021)Нормативное определение автомобильной дороги, закрепленное в ст. 1 Закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, содержит указание на функциональное назначение полосы отвода земельного участка. Такой участок используется для движения транспортных средств. Если автомобильная дорога не располагается на земельном участке, находящемся в частной собственности, она должна относиться к автомобильным дорогам, находящимся в управлении органа публичной власти.
Нормативные акты
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
(ред. от 04.08.2023)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)Статья 38. Строительство, реконструкция и использование платных автомобильных дорог и автомобильных дорог, содержащих платные участки, на основании концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве
(ред. от 04.08.2023)
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023)Статья 38. Строительство, реконструкция и использование платных автомобильных дорог и автомобильных дорог, содержащих платные участки, на основании концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве
"Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 2 (2022)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении административного искового заявления отказано. При этом суд исходил из того, что проезд к жилому дому, принадлежащему административному истцу, не подлежит включению в реестр муниципального имущества, учитывая, что обязанность по содержанию проездов в зоне индивидуальной застройки возлагается на собственников индивидуальных жилых домов. Расчистка и содержание съездов с автодороги к частным домам осуществляется за счет средств собственников жилья. Указанная дорога не приватизировалась и в муниципальную собственность не передавалась, что свидетельствует о бесхозяйности названного объекта недвижимости. Кроме того, данная дорога не является объектом капитального строительства, построенным и введенным в эксплуатацию в установленном законом порядке путем проведения процедуры технического учета и паспортизации, и не отвечает требованиям, предъявляемым к автомобильным дорогам. В связи с этим оснований для отнесения ее к автомобильным дорогам общего пользования местного значения и включения в реестр муниципального имущества не имеется.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022)Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, в удовлетворении административного искового заявления отказано. При этом суд исходил из того, что проезд к жилому дому, принадлежащему административному истцу, не подлежит включению в реестр муниципального имущества, учитывая, что обязанность по содержанию проездов в зоне индивидуальной застройки возлагается на собственников индивидуальных жилых домов. Расчистка и содержание съездов с автодороги к частным домам осуществляется за счет средств собственников жилья. Указанная дорога не приватизировалась и в муниципальную собственность не передавалась, что свидетельствует о бесхозяйности названного объекта недвижимости. Кроме того, данная дорога не является объектом капитального строительства, построенным и введенным в эксплуатацию в установленном законом порядке путем проведения процедуры технического учета и паспортизации, и не отвечает требованиям, предъявляемым к автомобильным дорогам. В связи с этим оснований для отнесения ее к автомобильным дорогам общего пользования местного значения и включения в реестр муниципального имущества не имеется.