Новое в законодательстве Республики Татарстан
29 марта 2024 года
Обзор подготовлен специалистами ООО "КонсультантРегион16", производителя регионального выпуска системы КонсультантПлюс
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
В государственной программе, утвержденной постановлением КМ РТ от 01.07.2022 N 618 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие юстиции в Республике Татарстан", куратором программы назначен Нигматуллин Рустам Камильевич - первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан, а не Сафаров Асгат Ахметович - Руководитель Администрации Раиса Республики Татарстан, как было установлено ранее. Также Р.К.Нигматуллин определен куратором регионального проекта "Формирование Свода законов Республики Татарстан".
В Положении о системе управления государственными программами Республики Татарстан, утвержденном постановлением КМ РТ от 30.05.2023 N 655 "О системе управления государственными программами Республики Татарстан", в частности, уточнено, что управление реализацией государственной программы обеспечивает ее куратор. Куратором определяется Руководитель Администрации Раиса Республики Татарстан или заместитель Премьер-министра Республики Татарстан.
В Перечне государственных программ Республики Татарстан, утвержденном постановлением КМ РТ от 22.12.2023 N 1667 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Татарстан", срок реализации программы "Развитие юстиции в Республике Татарстан" установлен на 2024 - 2027 годы, а не на 2024 - 2026, как было ранее; в качестве куратора программы указан Нигматуллин Рустам Камильевич - первый заместитель Премьер-министра Республики Татарстан.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В Перечне, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.08.2005 N 416 "Об утверждении Перечня государственных унитарных предприятий Республики Татарстан, обеспечивающих осуществление органами государственной власти Республики Татарстан полномочий Республики Татарстан, и внесении изменений в отдельные постановления Кабинета Министров Республики Татарстан по вопросам преобразования государственного имущества в Республике Татарстан", утратил силу раздел "Министерство экономики Республики Татарстан".
В составе Правительственной комиссии, утвержденном постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.04.2006 N 175 "Об утверждении состава Правительственной комиссии Республики Татарстан по инновационной политике", обновлено наименование должности Саввы Арсена Владимировича: директор государственного автономного учреждения "Центр научно-технической информации Республики Татарстан.
В постановлении КМ РТ от 12.03.2010 N 133 "Об утверждении Положения о Единой системе государственного учета и хранения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Республике Татарстан" уточнено, что осуществление государственного учета и хранения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения РТ обеспечивается Минэкономики РТ совместно с ГАУ "Центр научно-технической информации Республики Татарстан", а не ГУП РТ "Татарстанский центр научно-технической информации". Формы извещений о присвоении объекту учета регистрационного номера в Реестре Единой системы государственного учета и хранения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в Республике Татарстан, о принятии объекта учета на хранение в Единой системе изложены в новой редакции.
В постановлении КМ РТ от 17.01.2011 N 15 "О мерах по повышению эффективности инновационной политики в Республике Татарстан" уточнено, что Министерство финансов РТ при формировании бюджета Республики Татарстан предусматривает Министерству экономики РТ ассигнования на формирование республиканского фонда информационных ресурсов научно-технического развития. ГУП РТ "Татарстанский центр научно-технической информации" заменено на ГАУ "Центр научно-технической информации Республики Татарстан".
В Комплексном плане, утвержденном постановлением КМ РТ от 16.10.2023 N 1309 "О Комплексном плане действий Правительства Республики Татарстан по реализации Послания Раиса Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан на 2024 год", в Перечне региональных институтов инновационного развития с указанием исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, осуществляющих координацию их деятельности, утвержденном распоряжением КМ РТ от 27.11.2020 N 2573-р, ГУП РТ "Татарстанский центр научно-технической информации" заменено на ГАУ "Центр научно-технической информации Республики Татарстан".
В Административном регламенте, утвержденном приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 27.07.2022 N 469-пр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию", из перечня запрашиваемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, исключено заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами, из Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан. Наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы исключено из перечня оснований для отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.
В Административном регламенте, утвержденном приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 29.12.2022 N 750-пр "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по переводу земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию", из перечня предоставляемых заявителем документов исключено заключение государственной экологической экспертизы. Наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы исключено из перечня оснований для отказа в предоставлении государственной услуги (отказа в переводе земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию).
Внесенными изменениями в преамбуле термин "исполнительные органы государственной власти Республики Татарстан" заменен "республиканскими органами исполнительной власти". Уточнено, что подаваемые заявителем копии учредительных документов заверяются печатью организации при наличии печати. Справочное приложение, содержащее реквизиты должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги и осуществляющих контроль ее исполнения, изложено в новой редакции.
Внесенными изменениями к категориям граждан, занятость которых обеспечивает заявитель - субъект МСП, дополнительно отнесены лица, проходившие военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации и принимавшие участие в специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республике и Луганской Народной Республике с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года и (или) выполнявшие возложенные на них задачи на указанных территориях в период проведения специальной военной операции, а также ветераны боевых действий. Обновлен перечень документов, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Соответственно уточнены отдельные административные процедуры. Перечень документов, подтверждающих отнесение гражданина к категориям, указанным в пункте 1 части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", изложен в новой редакции.
Внесенными изменениями обновлена форма предоставления сведений о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, о размере остатка средств на специальном счете, заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
Внесенными изменениями обновлена преамбула постановления. Приобретение семян многолетних трав и рапса, а также приобретение в отчетном и (или) текущем финансовых годах для посева под урожай текущего финансового года оригинальных семян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, включены в мероприятия, на возмещение части затрат по которым предоставляется субсидия. Дополнительно установлена формула расчета размера субсидии на приобретение оригинальных семян, произведенных в рамках Федеральной научно-технической программы. Уточнены положения Порядка предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии на финансовое обеспечение части затрат, связанных с приобретением минеральных удобрений, в том числе перечень необходимых документов и формулы расчета размера субсидии. В Порядке предоставления из бюджета Республики Татарстан субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на финансовое обеспечение части затрат, связанных с созданием противоэрозионных и полезащитных лесных насаждений, дополнительно установлено, что Получатель субсидии представляет в Министерство в том числе копию акта приемки в эксплуатацию защитных лесных насаждений в соответствии с приложением к Порядку приемки в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений, утвержденному приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 175 "Об утверждении Порядка приемки в эксплуатацию мелиоративных систем, отдельно расположенных гидротехнических сооружений и защитных лесных насаждений", согласованного федеральным государственным бюджетным учреждением по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению, находящимся в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
СЕМЬЯ
Внесенными изменениями перечень земельных участков на территории Дачного сельского поселения Республики Татарстан расширен и дополнен новыми кадастровыми номерами.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Внесенными изменениями, в частности, действие ранее утвержденных положений распространено на работников, уволенных в период по 31 декабря 2024 года, а не по 31 декабря 2023 года, как было установлено ранее. Обновлены порядок, сроки приостановления, возобновления, прекращения выплаты негосударственной пенсии. Форма заявления на выплату негосударственной пенсии в уполномоченном негосударственном пенсионном фонде изложена в новой редакции.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
В Порядке, утвержденном постановлением КМ РТ от 31.05.2021 N 414 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан на возмещение затрат организаций по подготовке к печати, изданию и распространению социально значимой литературы на государственных языках Республики Татарстан в электронном и печатном виде", в частности, исключено указание на постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1492. Уточнено, что субсидия предоставляется в рамках государственной программы Республики Татарстан "Цифровой Татарстан", утвержденной постановлением КМ РТ от 18.10.2021 N 980 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Цифровой Татарстан", а не Государственной программы "Развитие информационных и коммуникационных технологий в Республике Татарстан "Открытый Татарстан" на 2014 - 2023 годы", утвержденной постановлением КМ РТ от 17.12.2013 N 1000. К направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, дополнительно отнесена оплата за модернизацию сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В Порядке, утвержденном постановлением КМ РТ от 03.07.2021 N 539 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Татарстан на возмещение организациям в сфере средств массовой информации затрат на развитие информационного пространства Республики Татарстан, в том числе совершенствование его инфраструктуры, развитие рынка информационных технологий в республике, увеличение роли средств массовой информации в формировании гражданского общества, формирование позитивной информации о республике, в том числе об инвестиционной привлекательности, и ее распространение по всей территории Российской Федерации и за ее пределами, повышение качества и оперативности предоставляемой населению информации, обеспечение равноправия двух государственных языков Республики Татарстан, создание и трансляцию культурно-просветительских программ", в частности, исключено указание на постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. N 1492. Уточнено, что субсидия предоставляется в рамках государственной программы Республики Татарстан "Цифровой Татарстан", утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.10.2021 N 980 "Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Цифровой Татарстан". К направлениям затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, отнесены создание, содержание, сопровождение, модернизация сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", информационных ресурсов и сервисов, используемых для развития информационного пространства Республики Татарстан.
Внесенными изменениями, в частности, уточнено, что иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, на территории которых располагаются введенные в эксплуатацию объекты недвижимого имущества, переданные в текущем году в муниципальную собственность по распоряжению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан или решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, и закрепленные на праве оперативного управления за вновь созданными или действующими муниципальными учреждениями культуры. Уполномоченный орган не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство (в электронном виде и на бумажном носителе) отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, и отчет о достижении значения результата предоставления иного межбюджетного трансферта и обязательствах, принятых в целях его достижения по формам, прилагаемым к типовой форме соглашения, установленной Министерством финансов Республики Татарстан. По тексту термин "показатель результативности (результат) использования иных межбюджетных трансфертов" заменен на "результат предоставления иных межбюджетных трансфертов".
Внесенными изменениями уточнена преамбула постановления; Порядок предоставления в 2023 и 2024 годах юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и индивидуальным предпринимателям субсидий из бюджета Республики Татарстан в целях финансового обеспечения и (или) возмещения части их затрат, связанных с реализацией инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения на территории Республики Татарстан, изложен в новой редакции. В частности, установлено, что информация о субсидии размещается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Уточнены требования к участникам отбора. Регламентирован порядок формирования и размещения объявления об отборе и его содержание. Обновлен перечень представляемых участниками документов, сроки их рассмотрения, основания для отклонения заявки.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Внесенными изменениями дополнительно установлено, что к заявлению о заключении договора на размещение НТО без проведения торгов для физических лиц, не являющихся индивидуальным предпринимателем и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", дополнительно прикладывается документ из налогового органа, подтверждающий отнесение физического лица к категории плательщика налога на профессиональный доход. Заявитель - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, а также физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход". Уточнено содержание второй части заявки. Методика определения начальной (минимальной) стоимости права на размещение нестационарного торгового объекта и объекта общественного питания дополнена формулой расчета коэффициента изменения рыночной оценки начальной стоимости права размещения нестационарного торгового объекта. На НТО обязан размещаться QR-код, полученный из информационной системы https://kpr.kzn.ru. К заявлению о заключении договора на размещение НТО дополнительно должна прилагаться копия справки об отсутствии у хозяйствующего субъекта неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, полученной не ранее чем за 30 (тридцать) дней до даты подачи заявления.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
Внесенными изменениями уточнено, что отнесение земель рекреационного назначения к землям особо охраняемых территорий республиканского значения осуществляется решением Кабинета Министров Республики Татарстан по представлению, поданному Министерством спорта Республики Татарстан, а не Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, как было установлено ранее. Из перечня документов, прилагаемых к проекту решения Кабинета Министров Республики Татарстан об отнесении земель к землям особо охраняемых территорий республиканского значения, исключено заключение государственной экологической экспертизы. Охрана земель особо охраняемых территорий республиканского значения осуществляется в пределах компетенции в том числе Министерством спорта Республики Татарстан, а не Министерством по делам молодежи и спорту Республики Татарстан, как было установлено ранее.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Тарифное соглашение определяет и устанавливает тарифы на медицинские услуги в разрезе видов и условий оказания медицинской помощи на 2024 год, порядок оплаты медицинской помощи, медицинских услуг, финансируемых за счет межбюджетных трансфертов, перечень оснований для отказов в оплате медицинской помощи на 2024 год. Действие Тарифного соглашения распространяется на медицинские организации, включенные в перечень медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в рамках реализации преимущественно одноканального финансирования через систему обязательного медицинского страхования. Изменения в Тарифное соглашение вносятся при принятии соответствующего нормативного правового акта Республики Татарстан. Изменения в Тарифное соглашение, влекущие дополнительные расходы в течение 2024 года, возможны при наличии источника финансового обеспечения. Тарифное соглашение распространяется на период с 1 января 2024 года по 31 декабря 2024 года.