Развитие физической культуры и спорта

В соответствии с пунктом 15 плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2012 год проведен мониторинг правоприменительной практики в сфере развития физической культуры и спорта в пределах Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 329-ФЗ), нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В большинстве случаев, установленных Федеральным законом N 329-ФЗ, приняты необходимые нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Не принято 15 подзаконных нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено Федеральным законом N 329-ФЗ.

В ходе анализа поступившей информации, проведенного с учетом показателей, предусмотренных Методикой, выявлены проблемы, требующие законодательного регулирования.

Анализ Федерального закона N 329-ФЗ показал необходимость дополнительного нормативного регулирования вопросов разграничения полномочий в области физической культуры и спорта между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления и общероссийскими и региональными спортивными федерациями. С этой целью Минспортом России подготовлен соответствующий проект федерального закона.

Одной из проблем в сфере физической культуры и спорта является приостановление норм Федерального закона N 329-ФЗ в части оформления и ведения спортивных паспортов.

Согласно статье 7 Федерального закона N 329-ФЗ Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации передается полномочие в части оформления и ведения спортивных паспортов. Однако до настоящего времени данное положение не реализовано, поскольку действие указанной статьи приостановлено до 1 января 2015 г. на основании пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 3 ноября 2012 г. N 237-ФЗ "О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" ввиду сокращения бюджетных ассигнований на оформление и ведение спортивных паспортов. В связи с этим Минспортом России разработан и внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, исключающего из сферы правового регулирования в области физической культуры и спорта институт спортивного паспорта.