I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации (далее - Методические рекомендации) содержат разъяснения о временном порядке оформления подтверждений об отнесении ввозимых в Российскую Федерацию физическими лицами товаров (предметов) к культурным ценностям, а также об особенностях временного ввоза культурных ценностей.

Под ввозом, временным ввозом в Российскую Федерацию товаров (предметов) понимается их перемещение на территорию Российской Федерации из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза.

2. Методические рекомендации разработаны с учетом положений Конвенции ЮНЕСКО о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (Париж, 1970), Соглашения Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" от 18.06.2010 (далее - Соглашение), Таможенного кодекса Таможенного союза, Закона Российской Федерации от 15.04.1993 N 4804-1 "О вывозе и ввозе культурных ценностей" (далее - Закон).

3. Методические рекомендации действуют до принятия федерального закона, регулирующего вывоз и ввоз культурных ценностей.

4. Ввозимые, временно ввозимые в Российскую Федерацию физическими лицами культурные ценности подлежат обязательному декларированию (ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС)).

5. Декларирование культурных ценностей осуществляется путем заполнения пассажирской таможенной декларации (далее - декларация).

"Зеленый" коридор предназначен для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза предметов для личного пользования, не являющихся культурными ценностями (не требующих декларирования).

"Красный" коридор предназначен для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза предметов для личного пользования, являющихся культурными ценностями (требующих декларирования).

Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование ввозимых предметов для личного пользования, не являющихся культурными ценностями (не подлежащих таможенному декларированию) (ст. 355 ТК ТС).

Декларация, оформленная при ввозе и временном ввозе культурных ценностей в порядке, установленном ТК ТС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, является документом, подтверждающим факт ввоза в Российскую Федерацию.

Декларация должна содержать идентификационные признаки культурных ценностей (наименование, автор, год создания, материал и техника создания, размеры, для струнных смычковых музыкальных инструментов - паспорт на музыкальный инструмент (при наличии)).

6. Ввозимые культурные ценности физическим лицом для личного пользования освобождаются от уплаты таможенных платежей при условии отнесения их к таковым (пункт 9 Приложения N 3 к Соглашению).

Освобождение от уплаты таможенных платежей при ввозе физическими лицами культурных ценностей для личного пользования предоставляется таможенным органом при предоставлении документа, подтверждающего отнесение ввозимых предметов к культурным ценностям.

Документом, подтверждающим отнесение ввозимых предметов к культурным ценностям, является письмо-подтверждение.

Письмо-подтверждение оформляется экспертами по культурным ценностям, уполномоченными Минкультуры России (далее - уполномоченные эксперты), а также территориальными органами Минкультуры России.

Информация об уполномоченных экспертах, а также о территориальных органах Минкультуры России размещена на сайте Минкультуры России mkrf.ru в разделе "Деятельность - Вывоз и ввоз культурных ценностей - Ввоз (временный ввоз) культурных ценностей".

7. В связи со вступлением в 2010 году в силу Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, действие статьи 282 Таможенного кодекса Российской Федерации, которая предусматривала освобождение физических лиц от уплаты таможенных платежей при условии специальной регистрации ввозимых культурных ценностей, предусмотренной Законом, было отменено.

Регистрация культурных ценностей не является основанием для освобождения от уплаты таможенных платежей и не требуется при ввозе, временном ввозе культурных ценностей. Федеральная таможенная служба информирована о временном порядке отнесения ввозимых предметов к культурным ценностям (письмо Минкультуры России от 22.09.2014 N 8421-01-54/05-ЕМ).

8. Отнесение ввозимых предметов к культурным ценностям осуществляется на основании критериев, указанных в Приложении N 1 к Методическим рекомендациям, определенных с учетом Раздела 2.20 Приложения N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 "О мерах нетарифного регулирования", а также статьи 1 Конвенции ЮНЕСКО о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности.

9. Культурные ценности, временно ввозимые в Российскую Федерацию используются в течение установленного срока на таможенной территории Таможенного союза с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов с последующим обратным их вывозом (реэкспорт).

Временный ввоз культурных ценностей регулируется:

- Таможенным кодексом Российской Федерации (статьи 277 - 284, 358 ТК ТС);

- решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 331 (пункт 1);

- решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 375 (подпункт 10 пункта 1).

Для освобождения временно ввозимых культурных ценностей от уплаты таможенных платежей оформление письма-подтверждения не требуется.

10. Отнесение ввозимых предметов к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (ст. 3 Соглашения).

В случае, если ввозимые культурные ценности не отнесены таможенными органами к товарам для личного пользования, то их ввоз не освобождается от уплаты таможенных платежей.

11. Ввозимые физическими лицами предметы для личного пользования, перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг, освобождаются от уплаты таможенных платежей независимо от того являются они культурным ценностям или не являются.