I. Создание механизмов развития строительства и реконструкции инфраструктуры в России

1.

Разработка концепций новых механизмов развития строительства и реконструкции инфраструктуры

доклад в Правительство Российской Федерации

Разработаны концепции новых механизмов финансирования строительства и реконструкции инфраструктуры

март 2018 г.

Минэкономразвития России, Минфин России при участии АО "УК РФПИ", Внешэкономбанка

2.

Разработка актов Правительства Российской Федерации в целях создания и модернизации механизмов финансирования строительства и реконструкции инфраструктуры

акты Правительства Российской Федерации

Утверждены акты Правительства Российской Федерации в целях создания и модернизации механизмов финансирования строительства и реконструкции инфраструктуры, предусматривающие в том числе создание механизмов финансирования строительства и реконструкции инфраструктуры, призванных:

- обеспечить долгосрочное планирование и финансирование инфраструктурных расходов;

- оказывать поддержку инфраструктурным проектам с наибольшим социально-экономическим эффектом с учетом их отраслевой принадлежности;

- повышать доступность развития инфраструктуры, в том числе в регионах с низкой бюджетной обеспеченностью;

- осуществлять мониторинг и контроль расходования средств на инфраструктуру.

март 2018 г.

Минэкономразвития России, Минфин России при участии АО "УК РФПИ", Внешэкономбанка

3.

Создание при Правительстве Российской Федерации комиссии, обеспечивающей координацию деятельности органов государственной власти, государственных корпораций и обществ с государственным участием, институтов развития, заинтересованных коммерческих и научных организаций при выработке государственной политики в сфере развития инфраструктуры в Российской Федерации

акты Правительства Российской Федерации

Учреждена Правительственная комиссия по развитию инфраструктуры, утверждены ее состав, порядок и план работы, в том числе:

- координация работы заинтересованных органов государственной власти и организаций по выработке государственной инфраструктурной политики, направленной на максимизацию объемов внебюджетного финансирования в инфраструктурных проектах;

- подготовка предложений по устранению препятствий для увеличения объемов внебюджетных инвестиций в инфраструктурные проекты, в том числе по внесению изменений в соответствующие нормативные правовые акты;

- обеспечение приоритизации мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры с учетом принимаемых инвесторами обязательств по реализации инвестиционных проектов с использованием развиваемой инфраструктуры;

- координация внесения изменений в государственные программы Российской Федерации, предусматривающие реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры;

- расширение применения инновационных технологий и лучших мировых практик при развитии объектов инфраструктуры;

- мониторинг исполнения принятых инвесторами и субъектами Российской Федерации обязательств по привлечению внебюджетного финансирования в инфраструктурные проекты и увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;

- координация и мониторинг исполнения настоящего плана мероприятий ("дорожной карты")

март 2018 г.

Минэкономразвития России, Минфин России, Минтранс России, Минстрой России, Минэнерго России, ФАС России, заинтересованные органы государственной власти и организации, при участии АО "УК РФПИ", Внешэкономбанка

4.

Формирование порядка создания "инфраструктурной карты" и открытого единого реестра проектов по строительству и реконструкции инфраструктуры в основных отраслях

акт Правительства Российской Федерации

Утвержден порядок создания "инфраструктурной карты" - консолидированного долгосрочного плана инфраструктурного развития Российской Федерации, а также сводного открытого реестра реализованных, реализуемых и планируемых проектов ГЧП, МЧП и концессий и открытого единого реестра проектов по строительству и реконструкции инфраструктуры

май 2018 г.

Минэкономразвития России, Минфин России, Минтранс России, Минстрой России, Минэнерго России при участии АО "УК РФПИ", Внешэкономбанка

5.

Формирование перечня "пилотных" проектов ГЧП (МЧП) и концессий в рамках реализации мероприятий дорожной карты по развитию инструментария государственно-частного партнерства

распоряжение Правительства Российской Федерации

Утвержден перечень "пилотных" проектов ГЧП (МЧП) и концессий, в отношении которых подтверждена социально-экономическая эффективность, для целей предоставления государственной поддержки

апрель 2018 г.

Минэкономразвития России, Минфин России при участии АО "УК РФПИ", Внешэкономбанка

6.

Актуализация методических рекомендаций Минэкономразвития России по реализации проектов ГЧП (МЧП) и концессий: создание готовых форм, моделей и алгоритмов действий инвестора и публичной стороны (концедента), матрицы рисков, типовых проектов в различных отраслях

приказ Минэкономразвития России по согласованию с Минфином России или решение Правительственной комиссии

Рост качества и количества проектов ГЧП (МЧП) и концессий за счет упрощения подготовки комплексного обоснования инвестиционных проектов, унификации и повышения прозрачности обосновывающих материалов. Обеспечение прикладного характера и наглядности рекомендаций

май 2018 г.

Минэкономразвития России, Минтранс России, Минстрой России, Минфин России при участии АО "УК РФПИ"

7.

7.1. Утверждение концепции методики оценки социально-экономических эффектов от реализации проектов ГЧП (МЧП) и концессий (с учетом отраслевой специфики), для оценки проектов с участием бюджетных средств при формировании государственных программ и адресных инвестиционных программ как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях

приказ Минэкономразвития России по согласованию с Минфином России

Разработаны методика и процедура оценки и учета социально-экономических эффектов от реализации проектов ГЧП (МЧП) и концессий, как прямых (включая бюджетные), так и косвенных (национальная безопасность, экология и прочие). Сформированы объективные критерии отбора проектов, претендующих на получение государственной поддержки в виде субсидий, платы концедента, налоговых льгот, государственных гарантий, обеспечения минимального гарантированного дохода и пр. Повышение прозрачности и предсказуемости решений о предоставлении государственной поддержки проектам ГЧП (МЧП) и концессиям. Оптимизация государственной поддержки и ее направление в наиболее эффективные проекты

март 2018 г.

Минэкономразвития России, Минтранс России, Минфин России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти при участии АО "УК РФПИ", Внешэкономбанка

7.2. Утверждение Методики, указанной в пункте 7.1 "дорожной карты"

распоряжение Правительства Российской Федерации

Методика утверждена Правительством Российской Федерации

май 2018 г.

Минэкономразвития России, Минтранс России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти при участии АО "УК РФПИ", Внешэкономбанка