Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 28 мая 2020 г. N 770

ПРАВИЛА

ПРИНЯТИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИЕЙ ПО РАЗВИТИЮ

ПРОИЗВОДСТВА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО

АУДИОВИЗУАЛЬНОГО КОНТЕНТА РЕШЕНИЙ О СОГЛАСОВАНИИ ВЛАДЕНИЯ,

УПРАВЛЕНИЯ ЛИБО КОНТРОЛЯ В ОТНОШЕНИИ ВЛАДЕЛЬЦА

АУДИОВИЗУАЛЬНОГО СЕРВИСА

1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия Правительственной комиссией по развитию производства и распространения отечественного аудиовизуального контента (далее - Комиссия) решений о согласовании владения, управления либо контроля прямо или косвенно в отношении более чем 20 процентов долей (акций) в уставном капитале владельца аудиовизуального сервиса со стороны иностранного государства, международной организации, а также находящейся под их контролем организации, иностранного юридического лица, российского юридического лица, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, иностранного гражданина, лица без гражданства, гражданина Российской Федерации, имеющего гражданство другого государства, их аффилированных лиц, владеющих в совокупности или каждый в отдельности информационным ресурсом, который используется для распространения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") совокупности аудиовизуальных произведений и количество пользователей которого на территории Российской Федерации составляет менее 50 процентов общего количества пользователей такого информационного ресурса.

2. Ходатайство о согласовании владения, управления либо контроля прямо или косвенно в отношении более чем 20 процентов долей (акций) в уставном капитале владельца аудиовизуального сервиса (далее - ходатайство) со стороны иностранного государства, международной организации, а также находящейся под их контролем организации, иностранного юридического лица, российского юридического лица, доля иностранного участия в уставном капитале которого составляет более 20 процентов, иностранного гражданина, лица без гражданства, гражданина Российской Федерации, имеющего гражданство другого государства, их аффилированных лиц, владеющих в совокупности или каждый в отдельности информационным ресурсом, который используется для распространения в сети "Интернет" совокупности аудиовизуальных произведений и количество пользователей которого на территории Российской Федерации составляет менее 50 процентов общего количества пользователей такого информационного ресурса (далее - заявитель), направляется в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - уполномоченный орган) на имя его руководителя (либо заместителя руководителя) в произвольной форме в 2 экземплярах.

В ходатайстве подлежат указанию сведения о наименовании аудиовизуального сервиса и соотношении количества российских и иностранных пользователей аудиовизуального сервиса, а также следующие сведения о владельце аудиовизуального сервиса и заявителе:

полное и (при наличии) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица;

идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);

основной государственный регистрационный номер (при наличии);

адрес места нахождения;

адрес электронной почты, телефон, доменное имя сайта в сети "Интернет" (при наличии).

3. К ходатайству прилагаются следующие документы:

а) заверенные в установленном порядке копия документа, подтверждающего государственную регистрацию заявителя - юридического лица в соответствии с законодательством соответствующего государства, либо копия иного документа, подтверждающего факт его создания (юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, представляют указанный документ по собственной инициативе);

б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя - физического лица;

в) заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего факт учреждения заявителя - международной организации, иностранной организации, не являющейся юридическим лицом, в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена;

г) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов заявителя - юридического лица;

д) документ в произвольной форме, содержащий сведения об аффилированных лицах заявителя;

е) документ, содержащий сведения об основных видах деятельности заявителя, осуществляемых заявителем в течение 2 лет, предшествующих дню подачи ходатайства, или, если срок осуществления деятельности такого заявителя составляет менее 2 лет, в течение всего срока осуществления деятельности, составленный в произвольной форме (за исключением заявителя - иностранного государства);

ж) документ, содержащий сведения об информационном ресурсе, используемом для распространения в сети "Интернет" совокупности аудиовизуальных произведений, количество пользователей которого на территории Российской Федерации составляет менее 50 процентов общего количества пользователей такого информационного ресурса, которым владеет заявитель отдельно или совместно со своими аффилированными лицами, составленный в произвольной форме;

з) документ, содержащий сведения об акциях (о долях), составляющих уставный капитал владельца аудиовизуального сервиса, документ, содержащий сведения о выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах, лице, осуществляющем контроль за заявителем, а также о других обстоятельствах, существующих на дату подачи ходатайства и влекущих за собой осуществление, а равно приобретение заявителем прав владения, управления либо контроля прямо или косвенно в отношении более чем 20 процентов долей (акций) в уставном капитале владельца аудиовизуального сервиса;

и) заверенные в установленном порядке копии учредительных документов владельца аудиовизуального сервиса, в отношении которого подано ходатайство о согласовании владения, управления либо контроля;

к) сведения о планах перспективного развития деятельности владельца аудиовизуального сервиса, в отношении которого подано ходатайство, в произвольной форме;

л) сведения о влиянии на рынок аудиовизуальных сервисов в Российской Федерации в произвольной форме.

4. Заявитель - иностранное государство к ходатайству прилагает документы, предусмотренные подпунктами "ж" - "л" пункта 3 настоящих Правил. Заявители - иностранные граждане и лица без гражданства к ходатайству прилагают документы, предусмотренные подпунктами "б" и "д" - "л" пункта 3 настоящих Правил.

5. Ходатайство и прилагаемые к нему документы (материалы), указанные в пункте 3 или 4 настоящих Правил, представляются в уполномоченный орган непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также могут быть направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

6. Заявитель может представить в уполномоченный орган иные документы (материалы), которые он считает необходимыми для осуществления согласования владения, управления либо контроля в отношении владельца аудиовизуального сервиса.

7. Документы, прилагаемые к ходатайству, представляются на русском языке. В случае если оригиналы документов составлены на иностранном языке, они представляются с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

В случае если ходатайство представляется физическим лицом, документы заверяются подписью физического лица.

Ходатайство может быть представлено в уполномоченный орган представителем заявителя, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на подачу ходатайства.

К ходатайству прилагается опись направляемых документов.

8. Заявитель при наличии в документах сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, указывает в ходатайстве исчерпывающий перечень документов, содержащих такие сведения.

Информация, составляющая государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, представляется в уполномоченный орган в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

9. Сведения, содержащиеся в ходатайстве и прилагаемых к нему документах, должны быть полными и достоверными. В случае невозможности представления заявителем необходимых сведений и документов они представляются в имеющемся у него объеме. При этом указываются причины невозможности представления заявителем соответствующих сведений и документов.

10. В течение срока рассмотрения уполномоченным органом ходатайства заявитель вправе представить дополнительную информацию, в которой указывается на необходимость внесения изменений в ходатайство, а также в состав документов, прилагаемых к ходатайству. В этом случае датой получения ходатайства считается дата поступления в уполномоченный орган дополнительной информации.

Информация об изменениях в сведениях, содержащихся в ходатайстве, а также прилагаемых к ходатайству документах, доводится заявителем до сведения уполномоченного органа в 3-дневный срок со дня, когда заявителю стало известно о таких изменениях.

11. Уполномоченный орган обеспечивает учет и хранение ходатайства и прилагаемых к нему документов, а также защиту содержащихся в них сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну.

12. Уполномоченный орган обязан в срок, составляющий не более чем 10 дней со дня получения ходатайства и материалов, проверить комплектность документов, указанных в пункте 3 или 4 настоящих Правил.

13. При отсутствии документов, указанных в пункте 3 или 4 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет заявителю запрос об их представлении в месячный срок со дня направления такого запроса. В этом случае датой получения ходатайства считается дата представления заявителем документов, из числа указанных в пункте 3 или 4 настоящих Правил, либо обоснований, препятствующих их представлению.

14. При непредставлении заявителем документов, указанных в пункте 3 или 4 настоящих Правил, либо обоснований, препятствующих их представлению, в месячный срок со дня направления запроса, указанного в пункте 13 настоящих Правил, уполномоченный орган возвращает заявителю ходатайство и прилагаемые документы без рассмотрения.

15. При наличии документов, указанных в пункте 3 или 4 настоящих Правил, или при их представлении по запросу, указанному в пункте 13 настоящих Правил, уполномоченный орган направляет копии ходатайства и прилагаемых к нему документов в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для подготовки заключения о влиянии указанного заявителем владения, управления либо контроля на развитие аудиовизуальных сервисов в Российской Федерации (далее - мотивированное заключение).

16. При подготовке мотивированного заключения Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации руководствуется следующими критериями, которым должен соответствовать заявитель:

а) соблюдение владельцем аудиовизуального сервиса требований законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере кинематографии;

б) программная направленность информационного ресурса, принадлежащего заявителю, который используется для распространения в сети "Интернет" совокупности аудиовизуальных произведений и количество пользователей которого на территории Российской Федерации составляет менее 50 процентов общего количества пользователей такого информационного ресурса, включая долю аудиовизуальных произведений на русском языке или языках народов Российской Федерации;

в) доля аудиовизуальных произведений, являющихся в соответствии с законодательством Российской Федерации национальными фильмами;

г) уровень локализации такого информационного ресурса в других странах;

д) реализация культурно-просветительской функции;

е) содействие выработке высоких стандартов в деятельности аудиовизуальных сервисов.

17. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обязано в срок не более чем 10 дней со дня получения от уполномоченного органа копии материалов представить в уполномоченный орган мотивированное заключение.

18. Уполномоченный орган в срок не более чем 30 дней со дня получения ходатайства и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 3 или 4 настоящих Правил, либо указанных в пункте 13 настоящих Правил обоснований, препятствующих их представлению, направляет их вместе с мотивированным заключением в Комиссию.

19. В случае если в результате рассмотрения материалов, представленных уполномоченным органом, Комиссией устанавливается, что заявитель соответствует критериям, указанным в пункте 16 настоящих Правил и, следовательно, что такие владение, управление либо контроль будут способствовать развитию аудиовизуальных сервисов в Российской Федерации, Комиссия в срок не более чем 30 дней со дня получения ходатайства и прилагаемых к нему документов, а также мотивированного заключения принимает мотивированное решение о согласовании владения, управления либо контроля со стороны заявителя в отношении владельца аудиовизуального сервиса.

В случае если в результате рассмотрения материалов, представленных уполномоченным органом, Комиссией устанавливается, что заявитель не соответствует критериям, указанным в пункте 16 настоящих Правил и, следовательно, что такие владение, управление либо контроль не будут способствовать развитию аудиовизуальных сервисов в Российской Федерации, Комиссия в срок не более чем 30 дней со дня получения ходатайства и прилагаемых к нему документов, а также мотивированного заключения принимает мотивированное решение об отказе в согласовании владения, управления либо контроля со стороны заявителя в отношении владельца аудиовизуального сервиса.

20. Не позднее дня, следующего за днем получения протокола Комиссии, уполномоченный орган уведомляет в письменной форме заявителя о принятом Комиссией решении. Уведомление вручается или направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить получение уведомления заявителем.