7.2.2. Особенности применения целевых статей (направлений расходов)

7.2.2.1. Приказом N 99н выделено обособленное направление расходов 92002 "Научно-методическое и экспертно-аналитическое обеспечение", применяемое для отражения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение осуществления закупок и государственного задания на выполнение научно-методических, экспертно-аналитических работ вне рамок реализации федеральных проектов (подготовка научно-методических и экспертно-аналитических материалов, отчетов, заключений, справок, мониторингов и тому подобное). Бюджетные ассигнования на аналогичные цели в рамках реализации федеральных проектов отражаются по направлениям расходов, соответствующим результатам реализации федеральных проектов.

Указанные бюджетные ассигнования (как вне рамок, так и в рамках федеральных проектов) отражаются по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов исходя из целей проведения работ:

в целях обеспечения прикладных научных исследований - по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, предназначенным для отражения прикладных научных исследований по их отраслевой (функциональной) направленности;

в иных целях - по разделам и подразделам, предназначенным для отражения бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функций государственного органа, казенного учреждения.

Указанные бюджетные ассигнования отражаются по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг".

7.2.2.2. Бюджетные ассигнования на возмещение расходов лиц, уволенных с военной службы, а также членов их семей по проезду в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" необходимо предусмотреть по целевой статье, содержащей направление расходов 93993 "Предоставление путевок (пособий) на санаторно-курортное лечение и (или) денежной компенсации".

7.2.2.3. Перечнем государственных программ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года N 1950-р, предусмотрена государственная программа "Мобилизационная подготовка Российской Федерации", период реализации которой определен на 2021 - 2024 годы. Бюджетные ассигнования на реализацию данной государственной программы согласно Приказу N 99н необходимо предусмотреть по целевой статье 52 0 00 00000 Государственная программа Российской Федерации "Мобилизационная подготовка Российской Федерации". В этой связи для бюджетных ассигнований по мобилизационной подготовке органов государственной власти целевая статья расходов 99 7 00 00000 "Мобилизационная подготовка органов государственной власти" не применяется и в последующем будет исключена.

Целевая статья 52 0 00 00000 "Государственная программа Российской Федерации "Мобилизационная подготовка Российской Федерации" с соответствующей детализаций по подпрограммам и основным мероприятиям может быть увязана с направлениями расходов:

60940 "Субсидии на содержание запасных пунктов управления";

92041 "Содержание запасных пунктов управления";

92045 "Мероприятия по мобилизационной подготовке органов государственной власти";

94009 "Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов".

Одновременно необходимо учитывать следующее.

По направлению расходов 60940 "Субсидии на содержание запасных пунктов управления" отражаются бюджетные ассигнования на предоставление субсидий, в том числе государственным учреждениям (за исключением казенных учреждений), в случае осуществления ими соответствующей функции.

Направление расходов 92041 "Содержание запасных пунктов управления" применяется для отражения бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг в целях обеспечения обязательного регламентного обслуживания объектов запасных пунктов управления (далее - содержание ЗПУ), поддержания их в оперативно-технической готовности к работе в военное время.

При этом указанные объекты (его территории и находящиеся на них сооружения (постройки)) могут быть использованы в мирное время для целей, не связанных с обеспечением его мобилизационной подготовки (далее - Не мобилизационные бюджетные ассигнования).

По направлению расходов 92041 "Содержание запасных пунктов управления" не отражаются Не мобилизационные бюджетные ассигнования на:

выплату заработной платы сотрудникам учреждения или государственного органа;

коммунальные, налоговые платежи;

услуги по охране;

иные цели, обусловленные использованием объекта.

Для отражения Не мобилизационных бюджетных ассигнований следует применять в рамках отраслевого (функционального) подраздела по:

казенным учреждениям, кроме подведомственных главе 304 <1>, в рамках соответствующих целевых статей - направление расходов 90059 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений";

--------------------------------

<1> Для распределения бюджетных ассигнований, названных в целях настоящего подпункта Не мобилизационными, по подведомственным указанной главе учреждениям, в силу специфики их деятельности, применяется направление расходов 92041.

государственным органам - направления расходов 90011 "Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов" и 90019 "Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов".

В случае невозможности выделения бюджетных ассигнований на мобилизационную подготовку от Не мобилизационных бюджетных ассигнований (выплату заработной платы сотрудникам учреждения или государственного органа, коммунальные, налоговые платежи, услуги по охране и т.д.), такие бюджетные ассигнования отражаются как Не мобилизационные бюджетные ассигнования.

7.2.2.4. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2019 года N 570 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" (далее - Указ N 606):

с 1 января 2020 года признан утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года N 1110 "О повышении размера компенсационных выплат отдельным категориям граждан";

за гражданами, которым в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 мая 1994 года N 1110 "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" ежемесячные компенсационные выплаты назначены до дня вступления в силу Указа N 606, сохранено право на их получение до окончания установленных периодов выплаты;

за гражданами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до вступления в силу Указа N 606, сохранено право на получение ежемесячных компенсационных выплат до окончания установленных периодов выплаты.

Учитывая изложенное, направление расходов 93969 "Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком" для отражения бюджетных ассигнований на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до 3 лет применимо до 2022 года включительно.

7.2.2.5. Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, цели предоставления которых обусловлены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, подлежат отражению по уникальным направлениям расходов классификации расходов бюджетов.

Проектом приказа Министерства финансов Российской Федерации "О внесении изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 года N 99н" дополнительно предусматриваются следующие направления расходов на цели, обусловленные вышеуказанными нормативными правовыми актами:

Данный перечень является открытым. При планировании бюджетных ассигнований на предоставление субсидий федеральным бюджетным или автономным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, цели предоставления которых обусловлены иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, для которых в Приказе N 99н не предусмотрено уникального направления расходов, главному распорядителю средств федерального бюджета необходимо сформировать в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" предложение "На изменение справочников направлений расходов и целевых статей расходов классификации расходов бюджетов" в соответствии с пунктом 7.4 настоящих Методических указаний в целях обособления указанных бюджетных ассигнований по кодам направлений расходов.

Универсальное направление расходов 90059 "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений" для отражения бюджетных ассигнований в данном случае не применяется.

7.2.2.6. В целях повышения прозрачности расходов федерального бюджета сохраняется ограничение применения направления расходов 99999 "Финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений".

В случае, если при распределении бюджетных ассигнований отсутствует возможность определения механизма реализации предусмотренных мероприятий (закупка, предоставление субсидии, межбюджетный трансферт) вышеуказанное направление расходов может быть применено в увязке с видом расходов 870 "Резервные средства".

Применение направления расходов 99999 "Финансовое обеспечение иных расходов государственных органов Российской Федерации и федеральных казенных учреждений" необходимо аргументированно обосновать в заявке на изменение справочников направлений расходов и целевых статей классификации расходов бюджетов в подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (в блоке "Информация о предложении" в поле "Обоснование для изменения бюджетной классификации Российской Федерации", либо, при необходимости - прикрепись файл с пояснительной запиской).