Постановление Коллегии Счетной палаты РФ от 21.12.2021 N 14ПК "О внесении изменений в приложение N 28 к стандарту внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия"

5.2. Нарушения в сфере деятельности государственных корпораций, государственных компаний, организаций с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в их уставных (складочных) капиталах и иных организаций, в том числе при использовании ими имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности

5.2.1

Непредставление или несвоевременное представление документов о споре, связанном с созданием юридического лица, управлением им или участием в нем лица (органа государственной власти, государственной корпорации), осуществляющего права участника (акционера, учредителя, члена) юридического лица

статья 91 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

статья 50 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"

кол-во

5

статья 14.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>

5.2.2

Нарушение порядка и сроков подготовки, созыва и проведения общих собраний акционеров, участников обществ с ограниченной ответственностью

статья 65.2 Гражданского кодекса Российской Федерации;

глава 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

статьи 33 - 39 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"

кол-во

5

статья 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях <4>;

статья 185.4 Уголовного кодекса Российской Федерации

5.2.3

Иное воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение установленных законодательством Российской Федерации прав акционера

Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

кол-во

5

статья 185.4 Уголовного кодекса Российской Федерации

5.2.4

Наличие признаков фальсификации решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества

кол-во

5

статья 185.5 Уголовного кодекса Российской Федерации

5.2.5

Ненадлежащее выполнение обязанностей единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или иного коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, в том числе влекущее убыточную/неприбыльную деятельность хозяйственного общества, получение меньшей, чем возможно, прибыли

статьи 71, 78 - 79, 81, 83 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

статья 44 Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью";

постановление Правительства Российской Федерации от 4 октября 1999 г. N 1116 "Об утверждении порядка отчетности руководителей федеральных государственных унитарных предприятий и представителей интересов Российской Федерации в органах управления акционерных обществ"

кол-во

5

статья 201 Уголовного кодекса Российской Федерации

5.2.6

Нарушение Порядка управления находящимися в государственной (муниципальной) собственности акциями открытых акционерных обществ, в том числе реализация прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации (субъектов Российской Федерации, муниципальных образований), от имени Российской Федерации (субъектов Российской Федерации, муниципальных образований) с превышением полномочий, уклонение от осуществления полномочий

статья 39 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")";

постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2016 г. N 1018 "О порядке осуществления Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" от имени Российской Федерации прав акционера в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и подлежат передаче Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в качестве имущественного взноса Российской Федерации или внесению в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерных обществ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос";

кол-во

5

постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2010 г. N 325 "Об осуществлении прав Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 432 "Об управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток";

постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2007 г. N 627 "О порядке осуществления от имени Российской Федерации полномочий акционера в отношении открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности";

постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 93 "Об осуществлении от имени Российской Федерации прав акционера открытого акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания";

постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2021 г. N 358 "Об осуществлении государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам, вытекающим из полномочий собственника имущества и учредителя некоммерческих унитарных организаций - институтов развития, а также акционера акционерных обществ - институтов развития";

постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 831 "Об осуществлении Государственной корпорацией по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" от имени Российской Федерации прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и передаются Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в качестве имущественного взноса Российской Федерации, до передачи указанных акций"

5.2.7

Нарушение порядка принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в государственной (муниципальной) собственности акциями

Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 1995 г. N 986 "О порядке принятия решений об управлении и распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями"

кол-во

5

5.2.8

Несоблюдение требований, в соответствии с которыми акционерное общество обязано выплачивать объявленные по акциям, принадлежащим Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, дивиденды, и сроков их выплат

статья 42 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

кол-во, кол-во и тыс. рублей

5

непоступление (недопоступление) бюджетных средств

объем недопоступивших (недоисчисленных) доходов в бюджет

5.2.9

Несоблюдение требований, в соответствии с которыми федеральные государственные предприятия, права собственника имущества которых осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", часть прибыли, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, перечисляют в доход Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" в порядке, размере и сроки, установленные этой корпорацией

статья 17 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

статьи 24, 29, Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

кол-во

5

5.2.10

Несоблюдение требований, установленных к акционерным обществам, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции")

статья 38 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

статья 51 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";

постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции")";

кол-во

5

постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2016 г. N 1018 "О порядке осуществления Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" от имени Российской Федерации прав акционера в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и подлежат передаче Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в качестве имущественного взноса Российской Федерации или внесению в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал акционерных обществ Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос";

постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 2010 г. N 325 "Об осуществлении прав Российской Федерации, предусмотренных Федеральным законом "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков";

постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2007 г. N 627 "О порядке осуществления от имени Российской Федерации полномочий акционера в отношении открытых акционерных обществ атомного энергопромышленного комплекса, акции которых находятся в федеральной собственности";

постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 93 "Об осуществлении от имени Российской Федерации прав акционера открытого акционерного общества "Государственная транспортная лизинговая компания";

постановление Правительства Российской Федерации от 9 августа 2006 г. N 476 "О создании акционерного общества "Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий";

постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 831 "Об осуществлении Государственной корпорацией "Ростехнологии" от имени Российской Федерации прав акционера акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и передаются Государственной корпорации "Ростехнологии" в качестве имущественного взноса Российской Федерации, до передачи указанных акций"

5.2.11

Нарушение требования о сохранении доли государства или муниципального образования в уставном капитале акционерных обществ

статьи 40, 40.1 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

пункт 6 статьи 28 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

кол-во

5

5.2.12

Нарушение требований об уведомлении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, о принятом советом директоров (наблюдательным советом) общества решении об определении цены объектов в случае, если владельцем от 2 до 50 процентов включительно голосующих акций общества являются государство и (или) муниципальное образование

статья 77 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

кол-во

5

5.2.13

Нарушение условий, порядка и особенностей предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, а также порядка и особенностей расходования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (за исключением нарушений по пункту 5.2.14)

статьи 14 - 20.13, 22 - 23.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

кол-во, кол-во и тыс. рублей

5

избыточные расходы бюджетных средств

объем завышения бюджетных средств, предоставленных (израсходованных) с нарушением требований

5.2.14

Расходование субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства не в соответствии с целями их предоставления

статьи 14, 16 - 20.13, 22 - 23.1 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

кол-во и тыс. рублей

8

статья 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

статьи 285.1, 285.2 Уголовного кодекса Российской Федерации

нецелевое использование бюджетных средств

сумма нецелевого использования бюджетных средств

5.2.15

Нарушение порядка и условий инвестирования временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, порядка совершения сделок по инвестированию временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании, а также порядка и механизма осуществления контроля за инвестированием временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании

статьи 7.1, 7.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

статья 21 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1080 "Об инвестировании временно свободных средств государственной корпорации, государственной компании"

кол-во

5

5.2.16

Отсутствие подписанного договора между председателем совета директоров (наблюдательного совета) общества или лицом, уполномоченным советом директоров (наблюдательным советом) общества, и единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором), членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организации или управляющим по осуществлению руководства текущей деятельностью общества, определяющего права и обязанности единоличного исполнительного органа общества (директора, генерального директора), членами коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции), управляющей организации или управляющим

статья 69 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"

кол-во

5

5.1. Нарушения в сфере деятельности Центрального банка Российской Федерации, его структурных подразделений и других банков и небанковских кредитных организаций, входящих в банковскую систему Российской Федерации 6. Нарушения в ходе использования средств финансовой и гуманитарной помощи Российской Федерации, предоставляемой иностранным государствам, при реализации международных договоров, межправсоглашений и в области соглашений о разделе продукции