СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА. ТРУД

Вводится обязанность работодателей сообщать в ФСС РФ сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах работников.

Кроме того, теперь размер скидки или надбавки к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний рассчитывается по итогам работы страхователя за 3 года (до 1 января 2012 года для расчета использовался только предшествующий год). При наступлении страхового случая со смертельным исходом скидка не устанавливается.

(Федеральный закон от 06.11.2011 N 300-ФЗ "О внесении изменений в статьи 17 и 22 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний")

Тариф страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения устанавливается в размере 18864,6 рубля.

Установлено, что в субъекте РФ тариф страхового взноса рассчитывается как произведение данного тарифа, коэффициента дифференциации, а также ежегодно устанавливаемого коэффициента удорожания стоимости медицинских услуг.

Определен также порядок определения размера страховых взносов на период 2012 - 2014 годов. В частности, установлено, что при определении размера страховых взносов к тарифу страхового взноса (18864,6 рубля) применяются коэффициенты: в 2012 году - 0,7913, в 2013 - 2014 годах - 0,9000.

(Федеральный закон от 30.11.2011 N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения")

Медицинским и фармацевтическим работникам федеральных государственных учреждений в сельской местности устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

- в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года указанным работникам выплачивается ежемесячная денежная компенсация по оплате жилых помещений, отопления и освещения в размере 1200 рублей;

- в 2012 году (лицам, имевшим право по состоянию на 31 декабря 2004 года на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением) выплачивается единовременная денежная выплата в размере, определяемом в соответствии с установленным порядком.

(Постановление Правительства РФ от 17.10.2011 N 839 "О мерах социальной поддержки в 2012 - 2014 годах медицинских и фармацевтических работников, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), занятых на должностях в федеральных государственных учреждениях")

Вступают в силу изменения и дополнения в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные Приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.02.2011 N 158н.

В частности, изменяется порядок финансового взаимодействия между территориальными фондами ОМС и страховыми медицинскими организациями.

Заявление о выборе (замене) страховой медицинской организации, а также заявление о выдаче дубликата полиса или переоформлении полиса теперь должны содержать сведения о категории застрахованного лица в соответствии со статьей 10 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

Страховая медицинская организация передает информацию о застрахованном лице, подавшем заявление, в территориальный фонд не позднее одного рабочего дня, следующего за днем обращения застрахованного лица с заявлением о выборе (замене) страховой медицинской организации (ранее - в день обращения).

Правила дополнены новым приложением "Положение о деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования".

(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.09.2011 N 1036н "О внесении изменений в Правила обязательного медицинского страхования, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 г. N 158н "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования")

Вступает в силу Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно Федеральному закону, право на получение жилищных субсидий имеют граждане, выезжающие из закрывающихся населенных пунктов, не имеющие иных жилых помещений на территории РФ или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели, проживающие по месту жительства в указанных населенных пунктах. Такое право предоставляется гражданам, проживающим по месту жительства в закрывающемся населенном пункте на дату принятия органом государственной власти субъекта РФ решения о его закрытии, и не зависит от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Установлены критерии, от которых зависит размер предоставляемой жилищной субсидии и условия ее предоставления.

(Федеральный закон от 17.07.2011 N 211-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях")

Увеличиваются размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, и размер материнского капитала.

С 1 января 2012 года государственные пособия гражданам, имеющим детей, предусмотренные статьей 4.2 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", должны быть проиндексированы на коэффициент 1,06.

Размер материнского (семейного) капитала в 2012 году составляет 387640,3 рубля (в 2011 году он составлял 365698,4 рубля).

(Федеральный закон от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", письмо ФСС РФ от 28.12.2011 N 14-03-18/05-16244)

С 1 января 2012 года социальные выплаты, предусмотренные законодательством РФ лицам, подвергшимся воздействию радиации, индексируются с применением коэффициента 1,06.

Правительством РФ утверждены размеры денежных компенсаций и иных выплат лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк" и сбросов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Размеры денежных выплат определены с учетом коэффициента индексации 1,06, установленного законом о федеральном бюджете исходя из уровня инфляции.

(Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1019 "Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне")

До 604 рублей увеличился в 2012 году норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В 2011 году данный норматив составлял 570 рублей.

(Федеральный закон от 30.11.2011 N 357-ФЗ "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2012 год")

С 1 января 2012 года ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников устанавливается в размере 17420 рублей, кроме того, вводится механизм ее индексации.

(Федеральный закон от 30.11.2011 N 355-ФЗ "О внесении изменений в статью 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации")

С 1 января 2012 года стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях устанавливается:

- для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга в размере, не превышающем 1375,5 рубля (в 2011 году - 1296,3 рубля);

- для иных категорий граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов, в размере, не превышающем 879,3 рубля (в 2011 году - 828,5 рубля).

Если учреждения расположены в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, указанная стоимость определяется с учетом таких коэффициентов.

(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 04.10.2011 N 1129н "О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2012 году")

Вступают в силу изменения, внесенные в Закон РФ "Об образовании".

Согласно указанным изменениям, в частности, муниципальные образовательные учреждения, реализующие основные общеобразовательные программы обучения, должны обеспечить прием граждан, которые проживают на закрепленной за ними территории муниципального района, городского округа.

Закрепление определенных территорий за конкретными общеобразовательными учреждениями обязаны осуществлять органы местного самоуправления.

(Федеральный закон от 08.11.2011 N 310-ФЗ "О внесении изменений в статьи 16 и 31 Закона Российской Федерации "Об образовании" в части обеспечения территориальной доступности муниципальных образовательных учреждений")

Начиная с 2012 года 2700 студентов и 300 аспирантов очной формы обучения, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, смогут получать стипендию Президента РФ.

Размер указанной стипендии для студентов составляет 7000 рублей, а для аспирантов - 14000 рублей ежемесячно.

(Указ Президента РФ от 14.09.2011 N 1198 "О стипендиях Президента Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики")

С 1 января 2012 года студентам и аспирантам, обучающимся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России, ежемесячно выплачивается стипендия Правительства РФ в размере 5000 рублей для студентов и 10000 рублей для аспирантов.

Всего предусмотрено 4500 стипендий для студентов и 500 аспирантам.

(Постановление Правительства РФ от 20.07.2011 N 600 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов и аспирантов, обучающихся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики России")

С 1 января 2012 года граждане, получающие послевузовское профессиональное образование по очной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу независимо от того, имеют ли такие образовательные учреждения государственную аккредитацию по программам послевузовского профессионального образования.

При этом граждане, которые получили отсрочку от призыва на военную службу до вступления Закона в силу, будут ей пользоваться весь период обучения.

(Федеральный закон от 01.12.2011 N 375-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе")

Вступает в силу значительная часть положений Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Положения, вступающие в силу с 1 января 2012 года, перечислены в части 2 статьи 101 Закона.

Кроме того, с 1 января по 31 декабря 2012 года осуществление полномочия по лицензированию медицинской деятельности (за исключением деятельности, предусматривающей оказание услуг по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи) будет передано Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ в отношении:

- медицинских организаций, подведомственных субъекту РФ и находившихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности,

- медицинских организаций муниципальной и частной систем здравоохранения.

Лицензии на осуществление отдельных видов медицинской деятельности, выданные до 1 января 2012 года медицинским организациям муниципальной системы здравоохранения, не подлежат переоформлению в связи с передачей указанных медицинских организаций в состав государственной системы здравоохранения и действуют до истечения указанного в них срока. Лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные до 1 января 2012 года медицинским организациям, также не подлежат переоформлению в связи с изменением классификации видов медицинской помощи и перечня оказываемых услуг, установленного положением о лицензировании медицинской деятельности, и действуют до истечения указанного в них срока.

(Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации")

С 1 января 2012 года больничный листок может быть выдан сроком до 15 (в некоторых случаях до 10) календарных дней включительно, а продлен на больший срок по решению врачебной комиссии.

Это связано с тем, что с указанной даты вступает в силу статья 59 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предусматривающая новый порядок выдачи гражданам листков нетрудоспособности.

Напомним, что согласно прежнему порядку, установленному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.06.2011 N 624н, медицинский работник вправе был единолично выдать листок нетрудоспособности единовременно на срок до 10 календарных дней (до следующего осмотра гражданина медицинским работником) и единолично продлить его на срок до 30 календарных дней (в данный Приказ планируется внесение соответствующих изменений).

(Письмо ФСС РФ от 13.01.2012 N 15-03-18/12-202)

Вводится новый порядок проведения медосмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Кроме того, вводятся в действие новые перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся такие медосмотры.

(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда")

Вводятся в действие утвержденные ФФОМС формы отчетов о деятельности медицинской организации и страховой медицинской организации в сфере обязательного медицинского страхования.

(Приказ ФФОМС от 16.08.2011 N 146 "Об утверждении форм отчетности")

Вводится в действие новая форма типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.09.2011 N 1030н "Об утверждении формы типового договора о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования")

Вводятся требования к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам.

Изделия медицинского назначения, входящие в состав аптечки, не подлежат замене, должны соответствовать определенным ГОСТам и должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории Российской Федерации.

(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2011 N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам")

Вводятся требования к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях лицами, имеющими соответствующую подготовку.

Изделия медицинского назначения, входящие в состав укладки, не подлежат замене и должны быть зарегистрированы в установленном порядке на территории Российской Федерации. Кроме того, укладка должна содержать рекомендации по использованию входящих в ее состав изделий медицинского назначения при оказании первой помощи, при артериальном кровотечении, при проведении искусственного дыхания, для обработки ран и в некоторых других ситуациях.

(Приказ Минздравсоцразвития РФ от 11.08.2011 N 907н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях лицами, имеющими соответствующую подготовку")

Устанавливается новая система денежного довольствия военнослужащих.

(Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат")

С 1 января 2012 года вступают в силу Правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1198.

В отношении военнослужащих, перечисленных в пункте 4 указанного Постановления Правительства РФ, данные Правила начнут применяться с 1 января 2013 года.

(Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 N 1198 "О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих")

С 1 января 2012 года устанавливаются размеры окладов по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Кроме того, установлены размеры дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, в числе которых:

- ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию);

- ежемесячная надбавка за особые условия военной службы;

- ежемесячная надбавка за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время;

- ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", установленные размеры окладов (дополнительных выплат) начнут применяться с 1 января 2013 года.

(Постановление Правительства РФ от 21.12.2011 N 1072 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву")

Устанавливаются размеры окладов по типовым воинским должностям и званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", установленные размеры окладов начнут применяться с 1 января 2013 года.

(Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 992 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту")

С 1 января 2012 года военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей будет ежемесячно либо ежеквартально выплачиваться премия в размере до 3 окладов месячного денежного содержания.

Ежегодная материальная помощь выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в размере не менее одного месячного оклада денежного содержания.

В отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", данные положения вступят в силу с 1 января 2013 года.

(Постановление Правительства РФ от 05.12.2011 N 993 "О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи")

Статус ветеранов боевых действий теперь распространяется на участников боевых действий в Таджикистане в периоды с сентября по ноябрь 1992 года и с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

(Федеральный закон от 07.11.2011 N 307-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О ветеранах")

С 1 января 2012 года с 720 до 850 рублей увеличивается размер единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения свободы.

(Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 N 894 "О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 г. N 800")