Оборот земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с пунктом 13 плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2012 год Минсельхозом России, Минэкономразвития России, Россельхознадзором, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации проведен мониторинг правоприменительной практики по вопросу оборота земель сельскохозяйственного назначения в пределах действия Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон N 101-ФЗ), иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, в том числе постановления Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 689 "О государственном земельном контроле", а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В большинстве случаев, установленных Федеральным законом N 101-ФЗ, приняты необходимые нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.

Не принят 1 подзаконный нормативный правовой акт, принятие которого предусмотрено Федеральным законом N 101-ФЗ.

В ходе анализа поступившей информации, проведенного с учетом показателей, предусмотренных Методикой, выявлены проблемы, требующие законодательного регулирования.

В настоящее время для предоставления государственной или муниципальной услуги по переводу земель из одной категории в другую гражданам и юридическим лицам необходимо предоставить выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, которые могут быть получены в порядке межведомственного информационного запроса. Данное требование установлено в пункте 2 части 4 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

С учетом перехода на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде при предоставлении государственных и муниципальных услуг планируется организовать работу Минсельхоза России совместно с Минэкономразвития России, Минприроды России и Минфином России по подготовке проекта федерального закона о внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в части исключения указанных документов из числа документов, прилагаемых к ходатайству о переводе земель из одной категории в другую.

По результатам мониторинга правоприменения выявлено, что установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2011 г. N 612 "Об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" критерии не позволяют объективно оценивать степень снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

В связи с этим планируется организовать работу Минсельхоза России по внесению в Правительство Российской Федерации предложений по совершенствованию критериев существенного снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.