II. Порядок оценки соответствия продукции

11. Мероприятия по подготовке к оценке соответствия продукции <1>:

--------------------------------

<1> Подлежат включению в проекты контрактов.

11.1. Основанием для осуществления оценки соответствия продукции является контракт и направленное в адрес УПЗ ДГП Росгвардии обращение поставщика о готовности предъявить продукцию для оценки соответствия.

Обращение поставщика должно содержать номер и дату заключенного контракта, срок или период поставки продукции, объем (партии) продукции, предъявляемой поставщиком к оценке соответствия, данные должностного лица поставщика, уполномоченного на предъявление продукции, его контактные телефоны, информацию о необходимости представления представителем заказчика документов, подтверждающих его допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, информацию о предлагаемом месте и времени предъявления продукции для оценки соответствия. Место и время оценки соответствия продукции согласовывается с УПЗ ДГП Росгвардии (ПЗ, ВП) исходя из служебной нагрузки и времени, требуемого для прибытия представителя заказчика в указанное место.

В случае предъявления продукции, оценка соответствия которой осуществляется в форме приемки согласно требованиям ГОСТ РВ 15.307, к обращению должно прилагаться извещение, оформленное установленным порядком.

В случае повторного предъявления продукции для оценки соответствия к обращению поставщика должны прилагаться документы, подтверждающие осуществление мероприятий по устранению дефектов, выявленных в ходе первоначальной оценки соответствия продукции.

11.2. Поступившие в УПЗ ДГП Росгвардии (ПЗ, ВП) обращения поставщиков о предъявлении продукции для оценки соответствия регистрируются в Журнале учета обращений о предъявлении продукции для оценки соответствия (приложение N 1 к настоящему Порядку) с обязательным указанием способа направления обращения, даты и времени его поступления.

Решение о назначении представителя заказчика для осуществления оценки соответствия продукции и месте ее осуществления принимается начальником УПЗ ДГП Росгвардии или лицом, его замещающим, в течение двух рабочих дней с момента поступления и регистрации обращения.

Основанием для оформления командировочных удостоверений представителям заказчика является подписанное начальником УПЗ ДГП Росгвардии и утвержденное руководителем ДГП Росгвардии служебное задание.

11.3. В случае указания поставщиком (головным исполнителем) в обращении информации о наличии на предприятии-изготовителе поставляемой продукции ВП (ПЗ) иного федерального органа исполнительной власти руководитель ДГП Росгвардии по представлению начальника УПЗ ДГП Росгвардии вправе принять решение о делегировании полномочий УПЗ ДГП Росгвардии по оценке соответствия продукции указанному ВП (ПЗ).

12. Проверка полномочий поставщика (головного исполнителя).

12.1. Перед началом процедуры оценки соответствия продукции представителем поставщика предъявляются представителю заказчика:

а) документы, подтверждающие соответствие поставщика требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, к лицам, осуществляющим поставку продукции, к которым относятся:

документы, подтверждающие государственную регистрацию поставщика;

учредительные документы;

лицензии;

свидетельства о членстве в саморегулируемых организациях;

иные документы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) документы представителя поставщика (головного исполнителя):

паспорт или документ, его заменяющий;

доверенность или иной документ, предоставляющий полномочия представителю поставщика по предъявлению продукции и участию в оценке соответствия.

12.2. Документы, оборудование, средства измерения и персонал, необходимые для проведения оценки соответствия продукции:

а) документы, предусмотренные контрактом, для проведения оценки соответствия продукции, в том числе:

для продукции, подлежащей обязательной сертификации или декларированию соответствия, - сертификаты или декларации соответствия, протоколы испытаний, на основании которых выданы соответствующие документы, а также документы, подтверждающие область аккредитации испытательных лабораторий, проводивших испытания;

техническую и (или) технологическую документацию на поставляемую продукцию;

эксплуатационную документацию;

документы, подтверждающие страну происхождения товара, - для товаров, произведенных за пределами государств Таможенного союза;

для продукции, ввезенной на территорию Российской Федерации из иностранных государств, - документы, подтверждающие уплату таможенных платежей;

для продукции, содержащей охраняемые законом результаты интеллектуальной деятельности, - документы, подтверждающие правомочность использования указанных результатов;

иные документы, предусмотренные международными договорами и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области технического регулирования;

б) средства измерения, необходимые и достаточные для осуществления оценки соответствия продукции, а также документы, подтверждающие их соответствие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения единства измерений, а также документы, подтверждающие аттестацию методик измерений, применяемых при оценке соответствия продукции;

в) производственный персонал, необходимый и достаточный для проведения оценки соответствия продукции, а также документы, подтверждающие возможность участия персонала в осуществлении оценки соответствия продукции;

г) аттестованное испытательное и производственное оборудование, а при необходимости - помещения, полигоны, необходимые для проведения оценки соответствия продукции.

12.3. Допускается осуществлять оценку соответствия продукции на базе аккредитованных в установленном порядке испытательных лабораторий (центров) с предоставлением ими аттестатов аккредитации.

13. Порядок отбора продукции (отбор проб) для проведения оценки соответствия продукции:

13.1. Продукция для проведения оценки соответствия должна предъявляться партиями, за исключением случаев, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации или технической документацией на продукцию. Совместно с предъявленной к оценке соответствия продукцией представляется сопроводительная документация на партию.

Партия продукции, представленная для оценки соответствия, должна быть однородной, внутри нее должна отсутствовать продукция, изготовленная из различных партий сырья и материалов, в различных производственных условиях. В случае представления поставщиком недостаточно однородных партий их следует разделить на однородные части.

По результатам отбора продукции (отбора проб) составляется акт (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку).

13.2. Размер выборки (объем пробы) должен соответствовать требованиям, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в конструкторской документации на поставляемую продукцию или в контракте.

Продукция может быть представлена на контроль одним из трех способов: "ряд", "россыпь", "в упаковке".

Способ "ряд" - упорядоченные единицы продукции, поступающие на контроль в виде однородных партий (могут быть пронумерованы сплошной нумерацией), расположены таким образом, чтобы единицу продукции, отмеченную любым номером, можно было легко отыскать и достать.

Способ "в упаковке" аналогичен способу "ряд", при этом продукция находится в упаковочных единицах (первичных, вторичных и так далее), при этом отыскать и достать единицу продукции возможно лишь при нарушении упаковки.

Способ "россыпь" - единицы продукции неупорядоченные, их трудно нумеровать и практически невозможно отыскать и достать, поступают на контроль в виде партий, сформированных независимо от количества продукции, изготовленной в процессе производства, при этом в партии большое количество единиц продукции.

В процессе отбора в общем случае учитывается:

однородность партии;

сортность продукции;

представительность выборки по составу;

представительность выборки по количеству;

соответствие образцов идентификационным признакам продукции.

В случае невозможности формирования однородной партии продукции допускается выделение однородных частей, для обеспечения отбора представительной выборки следует использовать расслоение партии с выборкой единиц продукции от каждой однородной части пропорционально объему этой части.

Отбор образов продукции для оценки соответствия должен осуществляться представителем заказчика методом случайной выборки.

Единицы продукции следует отбирать через определенный интервал времени или количество единиц продукции. Например, если выборка должна составить 5 процентов от контролируемой партии, то отбирают каждую двадцатую единицу продукции. Данным методом можно образовать выборку, если имеется определенный порядок следования единиц продукции. При этом необходимо учитывать, что в следующих одна за другой единицах продукции значение контролируемого параметра не должно меняться с той же периодичностью, что и периодичность отбора единиц в выборке.

14. Формы оценки соответствия продукции:

14.1. Измерения - форма оценки соответствия продукции, в результате которой устанавливается тождественность количественных значений величин поставляемой продукции величинам, указанным в нормативных правовых актах Российской Федерации, технической документации на поставляемый товар и контракте.

Измерения (за исключением прямых измерений) должны осуществляться в порядке и в последовательности, определенных соответствующими референтными методиками с использованием средств измерений.

В случае установления нормативными правовыми актами Российской Федерации, технической документацией на поставляемую продукцию особенностей измерения отдельных величин измерения должны осуществляться в соответствии с требованиями указанных документов.

Методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, должны быть внесены в эксплуатационную документацию на средства измерений.

Данные и результаты измерений оформляются протоколом (приложение N 3 к настоящему Порядку).

14.2. Испытания - форма оценки соответствия продукции, при которой свойства продукции (заданные количественные и качественные характеристики свойств объекта испытаний) определяются экспериментально при его функционировании, моделировании и (или) воздействии на него.

Испытания проводятся в соответствии с программой и методиками, указанными в соответствующих нормативных правовых актах, технической документации на поставляемую продукцию, контракте.

Испытания продукции должны осуществляться с использованием аттестованного испытательного оборудования (в случае необходимости - на испытательных полигонах) в порядке и по методикам, установленным в соответствующих нормативных правовых актах, конструкторской документации. Данные и результаты испытаний оформляются протоколом (приложение N 4 к настоящему Порядку).

Допускается проведение испытаний в аттестованных испытательных организациях (испытательных подразделениях) с предоставлением соответствующих аттестатов.

14.3. Контроль качества - любая плановая и систематическая деятельность, проводимая на производственном предприятии, которая реализуется для гарантированного подтверждения того, что показатели качества (комплексные, единичные и иные) производимой продукции (и связанных с ней процессов) соответствуют требованиям соответствующих нормативных правовых актов, технической документации и контракта.

Процесс контроля качества продукции включает в себя:

входной контроль - проверку качества сырья и вспомогательных материалов;

межоперационный контроль, который охватывает весь технологический процесс, целью которого является проверка соблюдения технологических режимов правил хранения и упаковки продукции между операциями;

выходной (приемочный) контроль - контроль качества готовой продукции, целью которого является установление соответствия качества готовых изделий требованиям нормативных правовых актов, технической документации и контракта, а также выявление возможных дефектов.

При осуществлении контроля качества должны применяться аттестованные средства измерения, испытательное оборудование и методики испытаний.

14.4. Проверка - форма оценки соответствия продукции, предусматривающая определение тождественности поставленной продукции и сопроводительной документации требованиям контракта.

Проверка проводится по признакам, параметрам, показателям и требованиям, которые в совокупности достаточны для подтверждения соответствия конкретной продукции образцу и (или) ее описанию. В качестве описания продукции могут быть использованы стандарты, технические условия, нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, конструкторская, эксплуатационная документация, товаросопроводительная документация, договоры поставки, спецификации, технические описания, этикетки, ярлыки и другие документы, характеризующие продукцию.

В случае проведения проверки продукции на соответствие сертификату (декларации) соответствия в нем должны быть указаны: модель, тип, номер серии, партии продукции и другие данные, позволяющие отнести конкретный сертификат к конкретной продукции, которая была сертифицирована. Порядок проведения и данные, необходимые для идентификации продукции сертификату, устанавливаются в правилах систем сертификации.

В зависимости от задач идентификации, специфики продукции может быть использован один из следующих методов или их сочетание:

по документации;

инструментальный;

органолептический;

визуальный;

опробование;

испытания.

14.5. Приемка - проверка и документальное оформление соответствия продукции, а также связанных с требованиями к ней процессов разработки, производства, монтажа, наладки, эксплуатации, реализации и утилизации обязательным требованиям, осуществляемые при положительных результатах контроля ее качества.

Приемка осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами для отдельных видов продукции.

14.6. Оценка соответствия продукции в форме экспертизы применяется для осуществления необходимого комплекса научно-технических и организационно-методических мероприятий по исследованию продукции в целях определения соответствия ее заданным обязательным требованиям, а также современному уровню развития науки и техники. Объектами оценки соответствия являются опытные образцы изделий (составные части изделий), а также тактико-техническое задание (техническое задание), отчетная научно-техническая документация, техническая документация (конструкторская и технологическая документация и другие документы, разрабатываемые на различных стадиях жизненного цикла продукции). Номенклатура экспертиз и требования к их проведению определяются контрактом (договором).

14.7. Подтверждение соответствия продукции осуществляется его поставщиком (головным исполнителем) в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации в области технического регулирования.